工作環(huán)境權(quán)法律保護問題研究.pdf

1、工作環(huán)境權(quán)的形成是人權(quán)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、政治學(xué)等多學(xué)科發(fā)展交互影響的結(jié)果，且國際勞工公約及其他文書的歷史演變，揭示了工作環(huán)境權(quán)的展開路徑--從職業(yè)安全衛(wèi)生向工作環(huán)境轉(zhuǎn)變，從剛性、精確的規(guī)則向靈活、彈性的框架性規(guī)定轉(zhuǎn)變。工作環(huán)境權(quán)是指為了保護勞動者的職業(yè)安全、身心健康和人格尊嚴，避免勞動者因工作環(huán)境而受到危害，以“職工參與”為核心的程序性權(quán)利。其具有保護對象的多元化、內(nèi)容的復(fù)合性以及性質(zhì)的程序性三個特點。
　　在我國，勞動者的工作環(huán)境權(quán)

2、并沒有得到有效的保障，工傷事故、職業(yè)病以及心理壓力過大等現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至一些勞動者在其合法勞動安全衛(wèi)生權(quán)得不到保障和救濟時，以極端方式來維護自己的合法權(quán)益，這為我們加強對勞動者工作環(huán)境權(quán)的保護敲響了警鐘。我國雖然制定了《勞動法》、《勞動合同法》、《安全生產(chǎn)法》以及《職業(yè)病防治法》等一系列關(guān)于勞動者的職業(yè)安全衛(wèi)生的法律，但是，我國的法律依然存在體系分散、立法目的不明確、適用范圍不統(tǒng)一、執(zhí)法主體權(quán)責(zé)不明、執(zhí)法地方化等問題。因此，我國的勞動

3、者的工作環(huán)境權(quán)的立法模式和救濟措施等亟待改革和完善。
　　國際勞工組織和世界發(fā)達國家早就意識到保護勞動者在工作場所的安全健康等權(quán)益的重要性，大多數(shù)國家都采用了職業(yè)安全衛(wèi)生綜合立法的模式和體例，并在勞動安全衛(wèi)生權(quán)的基礎(chǔ)之上發(fā)展出工作環(huán)境權(quán)保護的觀念和思想，如瑞典、挪威等國都制定了《工作環(huán)境權(quán)法》。我國應(yīng)借鑒外國的先進制度和體系來完善我國的立法以使勞動者的合法權(quán)益得到有效地保障。
　　針對我國工作環(huán)境權(quán)法律保護中存在的一系列問題

4、，最根本的解決途徑是盡快在我國建立起工作環(huán)境權(quán)法律保護機制。我國應(yīng)盡快制定一部全面涵蓋職業(yè)安全和衛(wèi)生的統(tǒng)一的工作環(huán)境法，并制定配套的實施細則，增強法律的可操作性，彌補法律的漏洞。同時，在執(zhí)法監(jiān)督方面，我國應(yīng)改變多頭管理的管理模式及職權(quán)不明確的監(jiān)管現(xiàn)狀，建立一個全面負責(zé)職業(yè)安全衛(wèi)生工作的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，并加強行政、媒體及公眾對職業(yè)安全衛(wèi)生工作的監(jiān)督，從而最大限度的改善勞動者的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況。在司法救濟中，應(yīng)確立舉證責(zé)任倒置的原則，加大用人