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1、縱觀我國的國情,我國政治發(fā)展的主題理念、肩負(fù)的歷史重任決定了我國政治發(fā)展路徑必須以協(xié)商為價(jià)值依歸。統(tǒng)一戰(zhàn)線所提供的豐富的政治經(jīng)濟(jì)文化等資源為我國的協(xié)商政治的發(fā)展提供了廣闊的空間與平臺(tái)。在黨的十三大報(bào)告中,提出了建設(shè)社會(huì)協(xié)商對(duì)話機(jī)制的構(gòu)想,該構(gòu)想力爭(zhēng)把協(xié)商理念運(yùn)用到整個(gè)社會(huì)生活領(lǐng)域。在我黨召開的十六屆四中全會(huì)中,提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理念,包括公正、公正和民主等要素。胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中指出,要繼續(xù)進(jìn)行政治體制改革和推進(jìn)政治建
2、設(shè),我們必須努力健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度,豐富民主形式,完善基層民主制度建設(shè),保證人民能夠依法進(jìn)行民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督,通過改進(jìn)黨的執(zhí)政方式來更好的治理國家。協(xié)商治理正是在這一歷史背景下誕生的一種新型的民主治理模式。
協(xié)商治理是公民通過一定的公共協(xié)商程序進(jìn)行理性參與進(jìn)而在公共治理中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,其在參與表達(dá)的方法與途徑方面,顯示出了優(yōu)勢(shì)。協(xié)商治理注重公民的公共意志的表達(dá),它在廣泛吸收民意的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了政
3、治社會(huì)的和諧與繁榮。在協(xié)商治理的過程中,在維護(hù)公共利益不受損害的情況下,在明文規(guī)定的法律制度框架下,各參與主體之間要實(shí)現(xiàn)互動(dòng),互相交換各自的意見與偏好,并理性地闡述自己的論據(jù)信息以便進(jìn)行協(xié)商與溝通,最終實(shí)現(xiàn)利益上共贏,信息上對(duì)稱,地位上相互尊重的美好局面,因此,它對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理與發(fā)展有積極意義。
本文首先對(duì)國內(nèi)外有關(guān)協(xié)商民主和協(xié)商治理的文獻(xiàn)資料及實(shí)踐情況進(jìn)行深入研究,文中采用文獻(xiàn)調(diào)查法、比較分析法和案例分析方法,從國家層
4、面和社會(huì)層面來對(duì)協(xié)商治理進(jìn)行機(jī)制建構(gòu),在通過澤國鎮(zhèn)的實(shí)例來驗(yàn)證協(xié)商治理路徑設(shè)計(jì),并對(duì)其應(yīng)用效果進(jìn)行客觀評(píng)估,指出通過實(shí)施協(xié)商治理之后,鄉(xiāng)村日常事務(wù)的治理有哪些改觀,發(fā)生了哪些政治功效,最后文章對(duì)協(xié)商治理存在的不足進(jìn)行了展望。文章宗旨是對(duì)協(xié)商治理這一新公共治理范式進(jìn)行深刻的剖析與解讀,分析其存在的推廣價(jià)值與借鑒意義,即協(xié)商治理所具有的示范性。同時(shí)也指出了該治理理論有待改善的方面,并力求為促進(jìn)和加快和諧社會(huì)和服務(wù)型政府的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
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