中國城市流浪乞討人員社會救助制度問題研究.pdf

1、隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，這導(dǎo)致城市流浪乞討人員成為我國社會中最為關(guān)注的焦點問題之一。城市流浪乞討人員的存在反映了我國社會在發(fā)展過程中的各種問題。而以政府部門為主導(dǎo)的城市流浪乞討社會救助制度的建設(shè)和完善是我國社會發(fā)展過程中實現(xiàn)保障民眾基本生活權(quán)益以及促進和諧社會建設(shè)的重要途徑和手段之一。因此在政府職能轉(zhuǎn)變的今天，如何進一步完善城市流浪乞討人員社會救助制度成為我國政府部門創(chuàng)建“服務(wù)型政府”中亟待解決的重大問題

2、之一，也是我國公民社會建設(shè)的主要內(nèi)容之一。
　　本文應(yīng)用生存權(quán)保障理論，社會正義理論，善治理論，在借鑒了國外城市流浪乞討人員社會救助體制的經(jīng)驗之后，結(jié)合我國城市流浪乞討人員社會救助制度的現(xiàn)狀及存在的問題，提出了完善我國城市流浪乞討人員社會救助制度的措施和建議，期望能夠?qū)ξ覈鞘辛骼似蛴懭藛T社會救助制度的完善起到一定的推動作用。
　　通過本文的分析發(fā)現(xiàn)，目前我國城市流浪乞討人員社會救助制度還存在大量的問題，主要包括救助范圍設(shè)定

3、不全面、對象標(biāo)準(zhǔn)難操作、權(quán)職內(nèi)容不明確等問題，而造成這些問題的原因主要有歷史發(fā)展問題、經(jīng)濟發(fā)展以及社會發(fā)展的原因造成的。縱觀國外城市流浪乞討人員社會救助制度的發(fā)展來看，采用分類救助和民營救助模式成為國外城市流浪乞討人員社會救助制度發(fā)展的趨勢，同時國外在救助內(nèi)容上十分重視流浪乞討人員社會發(fā)展權(quán)益的救助。因此針對我國城市流浪乞討人員社會救助的完善，主要從制度立法層面的完善以及現(xiàn)行制度內(nèi)容的自我完善二個層面展開，對我國城市流浪乞討人員社會救助