交警行政處罰聽證制度的法律思考.pdf

1、在法治文明進(jìn)程加快的今天，交警部門的執(zhí)法已不是處理一起事故、處罰一起違法那樣簡(jiǎn)單，一定程度上還承載著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，承載著推動(dòng)社會(huì)公平正義及法治化進(jìn)程的歷史責(zé)任。因此，嚴(yán)格按照程序執(zhí)法，嚴(yán)格履行聽證義務(wù)，是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。聽證制度是行政程序法基本制度的核心，交警行政處罰聽證制度作為行政聽證制度的一個(gè)分支，它完善與否對(duì)于推進(jìn)整個(gè)行政處罰聽證制度及交警規(guī)范化執(zhí)法建設(shè)有著重要意義。從1996年《行政處罰法》首次規(guī)定聽證，聽

2、證程序經(jīng)過十多年的實(shí)際運(yùn)行，在一定程度上推動(dòng)了社會(huì)公平正義進(jìn)程，但它的實(shí)際效果與人們對(duì)它的預(yù)期價(jià)值還存在著很大的差距，通過對(duì)聽證告知、聽證形式、適用范圍、聽證筆錄、聽證主持人等關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行交警行政處罰聽證制度在設(shè)計(jì)上和實(shí)踐操作上的一些問題，導(dǎo)致交警行政處罰聽證程序有時(shí)流于一種形式，無實(shí)質(zhì)意義，這影響了行政處罰聽證制度的實(shí)施效果，制約了交警部門依法行政、規(guī)范化執(zhí)法工作的深入開展。現(xiàn)行交警行政處罰聽證制度應(yīng)當(dāng)借鑒域外的規(guī)