我國(guó)海洋保護(hù)區(qū)管理問(wèn)題及對(duì)策研究——以濱州貝殼堤島與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為例.pdf

1、海洋蘊(yùn)藏的巨量資源是人類(lèi)未來(lái)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，合理開(kāi)發(fā)與保護(hù)海洋資源是人類(lèi)實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必然選擇。面對(duì)海洋資源日益枯竭，海洋環(huán)境壓力日益增大的現(xiàn)狀，海洋保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理已經(jīng)成為全球性的熱點(diǎn)問(wèn)題。然而，由于我國(guó)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)起步時(shí)間晚，海洋資源環(huán)境壓力巨大等原因，導(dǎo)致海洋保護(hù)區(qū)管理過(guò)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題，海洋保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理并未達(dá)到預(yù)期的保護(hù)效果。本文通過(guò)研究國(guó)內(nèi)外海洋保護(hù)區(qū)的發(fā)展歷程、概念、分類(lèi)和作用，以濱州貝殼堤島與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)

2、（以下簡(jiǎn)稱(chēng):濱州貝殼堤島與濕地保護(hù)區(qū)）為例指出我國(guó)海洋保護(hù)區(qū)管理過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題并結(jié)合理論探討和案例分析給出可行性建議。本論文主要分如下五個(gè)部分論述:
　　第一章從世界和中國(guó)海洋保護(hù)區(qū)的發(fā)展展開(kāi)論述，介紹了海洋保護(hù)區(qū)的概念和分類(lèi)，明確了海洋保護(hù)區(qū)的目的和作用，重點(diǎn)對(duì)我國(guó)完善的海洋保護(hù)區(qū)立法體系和海洋自然保護(hù)區(qū)與海洋特別保護(hù)區(qū)的區(qū)別進(jìn)行了分析并介紹了濱州貝殼堤島與濕地保護(hù)區(qū)的基本情況，為我國(guó)海洋保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理提供了理論基礎(chǔ)。

3、
　　第二章結(jié)合濱州貝殼堤島與濕地保護(hù)區(qū)的事例對(duì)影響我國(guó)海洋保護(hù)區(qū)管理的運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行了分析。首先分別論述了我國(guó)海洋自然保護(hù)區(qū)與海洋特別保護(hù)區(qū)存在的管理體制問(wèn)題，然后對(duì)缺乏有效的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制、監(jiān)管缺位以及社區(qū)居民參與度低和與社區(qū)居民關(guān)系緊張的問(wèn)題及其內(nèi)在原因進(jìn)行了分析。最后對(duì)區(qū)域綜合協(xié)調(diào)治理與保護(hù)的問(wèn)題進(jìn)行了論述。
　　第三章結(jié)合濱州貝殼堤島與濕地保護(hù)區(qū)的事例對(duì)我國(guó)海洋保護(hù)區(qū)管理的保障機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行了分析。首先重點(diǎn)分析了資

4、金短缺及其所帶來(lái)的一系列問(wèn)題，接著分析了編制不足、人才缺乏的問(wèn)題。最后論述了海洋保護(hù)區(qū)所面臨的信息化建設(shè)落后及其所帶來(lái)的管理效率低下的問(wèn)題。
　　第四章針對(duì)前文所論述的影響我國(guó)海洋保護(hù)區(qū)管理的運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)外海洋保護(hù)區(qū)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出了以海洋局為中心實(shí)行綜合管理，建立有效的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)巡護(hù)工作，擴(kuò)大社區(qū)合作增強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大區(qū)域合作加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境綜合治理四項(xiàng)對(duì)策建議并就濱州貝殼堤島與濕地保護(hù)區(qū)的事例進(jìn)行了分析。<