轉(zhuǎn)型與創(chuàng)生：“村改居”社區(qū)治理研究——基于孟社區(qū)調(diào)查分析.pdf

1、十八大明確提出了新型城鎮(zhèn)化的概念，并且提出要將提高城鎮(zhèn)化建設(shè)速度作為首要任務(wù)。隨之我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入新高潮，截止到2017年1月，我國(guó)城市化率已經(jīng)達(dá)到57.35％。我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)在取得非凡成就的同時(shí)也引發(fā)了諸多問(wèn)題，比如城市用地日趨緊張、城市資源日趨短缺、城市勞動(dòng)力日益缺乏以及城鄉(xiāng)差距逐漸拉大。“村改居”社區(qū)建設(shè)不僅能夠提供大量城市用地，還能為城市建設(shè)提供充足的勞動(dòng)力以及城市發(fā)展所需要的各類資源，因此“村改居”建設(shè)理所當(dāng)然地成為我國(guó)城鎮(zhèn)

2、化建設(shè)的首選路徑?！按甯木印苯ㄔO(shè)并不單單是拆遷改造，而是有著一套復(fù)雜且繁瑣的系統(tǒng)，它牽扯到諸多方面，比如失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題以及社區(qū)如何治理的問(wèn)題，這其中社區(qū)治理問(wèn)題是“村改居”社區(qū)建設(shè)的核心問(wèn)題。目前學(xué)界關(guān)于“村改居”社區(qū)治理提出了不同的治理模式，尚未形成統(tǒng)一的治理模式。在這種情況下，筆者對(duì)所選個(gè)案進(jìn)行不同角度的分析，期望在現(xiàn)有資料基礎(chǔ)上對(duì)社區(qū)治理有更進(jìn)一步的探討。
　　本文所選擇的個(gè)案對(duì)象孟村坐落在鄭州市郊。作為城市

3、郊區(qū)，它是我國(guó)快速城市化的一個(gè)縮影，有其特殊性。本文采用個(gè)案研究和田野調(diào)查法力圖獲取“村改居”社區(qū)相關(guān)資料，并總結(jié)出改居后孟社區(qū)呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)及問(wèn)題，并結(jié)合個(gè)案背景深究社區(qū)治理問(wèn)題，提出社區(qū)治理新思路。本文第二部分重點(diǎn)展示了孟社區(qū)“村改居”建設(shè)的全過(guò)程，同時(shí)也分析了這一過(guò)程中存在的現(xiàn)象。文章第三部分主要闡述了孟社區(qū)五個(gè)特點(diǎn)，值得一提的是這五個(gè)特點(diǎn)農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)并不具備的。文章的第四部分主要是分析了社區(qū)新特性為社區(qū)治理帶來(lái)的挑戰(zhàn)，并對(duì)