城市化過程中農(nóng)民工社會保障問題研究.pdf

1、隨著改革開放的推進，越來越多的農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工，他們?yōu)橹袊某鞘谢同F(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大的貢獻。長期以來，他們在城市工作和生活，除了戶口之外跟城市居民沒有太大的區(qū)別，而且同城市居民一樣在工作和生活中面臨各種社會風險。但是由于農(nóng)民工自身的特殊性，長期被排斥在城市社會保障制度之外。由于缺乏必要的社會保障，再加之經(jīng)濟收入低，一旦遭遇風險，依靠自己的力量難以擺脫困境，而且很容易成為社會穩(wěn)定的隱患，因此農(nóng)民工的社會保障問題迫在眉睫。農(nóng)民

2、工的社會保障問題實際上就是農(nóng)民在向市民轉(zhuǎn)化的過程中，如何由傳統(tǒng)的土地自我保障轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代社會保障的問題。這個問題涉及面非常廣，比如我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、“三農(nóng)”問題、城市化的建設(shè)以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展等社會問題。因此，建立農(nóng)民工的社會保障制度有著很重要的現(xiàn)實意義，它既是我國城市化水平發(fā)到一定階段的必然要求，同時也是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，它關(guān)系到我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會和可持續(xù)發(fā)展的需要。
　　 本文主要通過實證分析的方法

3、，對我國農(nóng)民工產(chǎn)生的原因、農(nóng)民工的特征和社會作用、我國目前農(nóng)民工社會保障制度的現(xiàn)狀以及農(nóng)民工社會保障制度缺失的不利影響等問題進行了分析。
　　 首先，對我國農(nóng)民工產(chǎn)生的原因、農(nóng)民工自身的特點和社會作用進行了分析，認為農(nóng)民工是我國工業(yè)化和城市化發(fā)展的必然結(jié)果，也是我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大的產(chǎn)物，在我國的經(jīng)濟發(fā)展和城市的現(xiàn)代化建設(shè)過程中做出了巨大的貢獻，但是通過分析我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工在為社會創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的同時，也具有不

4、同于其他群體的特殊性，是一個自我保護能力非常差的弱勢群體，在日益增強的社會風險面前，迫切需要農(nóng)民工社會保障制度。
　　 其次，通過對安徽省淮南市、阜陽市等地區(qū)的農(nóng)民工進行抽樣調(diào)查，對農(nóng)民工的經(jīng)濟收入與開支情況、參加社會保險的意愿等進行分析，結(jié)論是大部分農(nóng)民工受教育程度比較低，收入拮據(jù)，生活開支比較小且主要用于食宿方面，大部分農(nóng)民工有社會保險的需求但是購買能力小。
　　 第三，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，對我國農(nóng)民工社會保障制度的現(xiàn)狀

5、進行了分析，雖然政府也高度重視農(nóng)民工的社會保障制度問題，也出臺了一些政策措施來保護農(nóng)民工的權(quán)益，但是在構(gòu)建農(nóng)民工社會保障制度的過程中，還存在諸多問題，通過對這些制約因素的分析進一步探討了我國農(nóng)民工社會保障制度缺失的原因。
　　 第四，分析了我國社會保障制度缺失的不利影響，然后對農(nóng)民工的社會保障制度進行了必要性和可行性的分析，認為我國目前已經(jīng)有足夠的條件構(gòu)建農(nóng)民工的社會保障制度，并且對現(xiàn)階段我國農(nóng)民工社會保障制度模式做了一定的對比