計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制研究——以豐澤區(qū)為例.pdf

1、自上世紀(jì)70年代開始推行計(jì)劃生育國策以來,我國人口和計(jì)劃生育工作走過曲折、悲壯、輝煌的歷程，并取得了舉世矚目的成績。但隨著計(jì)劃生育工作的開展，我國人口發(fā)展也面臨許多新情況、新問題。如：人口老齡化問題日益突出、現(xiàn)行生育政策與群眾意愿存在差距以及受現(xiàn)實(shí)因素影響，一些計(jì)生家庭由于獨(dú)生子女傷殘、病殘、死亡等原因，成為新的特殊困難群體。為更好地實(shí)行計(jì)劃生育，計(jì)劃生育政策也一直在適應(yīng)新時(shí)期人口的變化而發(fā)生轉(zhuǎn)變，從單一的強(qiáng)制行政手段逐漸向依法行政、宣

2、傳服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)撫綜合手段轉(zhuǎn)變，其中對(duì)計(jì)生家庭給予適當(dāng)?shù)睦嫜a(bǔ)償政策被作為一種制度固定下來，形成了新的機(jī)制——計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。由于計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的有效性和廣覆蓋性，因此在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，如何探索更有效的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，使其在解決人口發(fā)展問題上發(fā)揮最大的作用，是人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。
　　本文從我國計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的演進(jìn)過程著手，并結(jié)合泉州市豐澤區(qū)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施情況分析

3、，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前豐澤區(qū)在計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制方面的建設(shè)雖然取得一定成效，但仍然存在不少問題：如政策誘導(dǎo)力度不足、受普惠政策沖擊影響、計(jì)生家庭養(yǎng)老困難、計(jì)生特殊家庭等問題，并從工作思路、公共財(cái)政投入機(jī)制、政策協(xié)調(diào)機(jī)制、利益導(dǎo)向宣傳力度、長效監(jiān)督機(jī)制等方面對(duì)影響豐澤區(qū)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制功效缺失的原因進(jìn)行分析。最后，針對(duì)這些問題提出一些相應(yīng)的對(duì)策和建議，包括：建立政策調(diào)整機(jī)制、完善政策協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)、健全公共財(cái)政投入保障機(jī)制、建立健全流動(dòng)人口利益導(dǎo)