21世紀(jì)以來中國對(duì)東南亞援助研究.pdf

1、21世紀(jì)至今，中國對(duì)東南亞的援助已經(jīng)走過了16年的歷史。2013年中國提出了“一帶一路”合作倡議標(biāo)志著中國新的對(duì)外戰(zhàn)略的出爐，中國對(duì)東南亞的援助步入新的階段。2013年中國提出“一帶一路”合作倡議之后，中國對(duì)東南亞援助中在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)突出其戰(zhàn)略意義。21世紀(jì)中國對(duì)東南亞援助的主要方式包括成套項(xiàng)目建設(shè)、一般物資援助、技術(shù)合作、人力資源合作、援外醫(yī)療隊(duì)、人道主義援助、援外志愿者、債務(wù)減免、軍事援助等。其中成套項(xiàng)目援助為主要援助方式，人

2、力資源開發(fā)合作和技術(shù)合作逐年增多，人道主義援助通常在東南亞發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害時(shí)實(shí)施，軍事援助的份額較少。
　　21世紀(jì)中國對(duì)東南亞的援助具有以下特點(diǎn):鮮明的時(shí)代特征;在對(duì)東南亞的援助中經(jīng)濟(jì)利益考量仍占主要地位，戰(zhàn)略意義開始提升;不附加任何政治條件;軍事援助占比較少;強(qiáng)調(diào)受援國的能力建設(shè);援助資金來源逐步多樣化，多邊援助逐漸增多。
　　在動(dòng)機(jī)層面，21世紀(jì)中國援助東南亞主要包括三個(gè)方面:政治安全動(dòng)機(jī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)機(jī)和人道主義動(dòng)機(jī)。本文

3、對(duì)于21世紀(jì)中國對(duì)東南亞援助的評(píng)價(jià)也基于21世紀(jì)中國對(duì)東南亞援助的動(dòng)機(jī)分析。
　　在不同的援助階段，中國的對(duì)東南亞的援助取得了可喜的成果，也存在著缺陷。主要的成就在于:間接消除東南亞恐怖主義的土壤，有效地打擊東南亞的毒品貿(mào)易;建立了自身的朋友圈，提高了自身的國際地位;樹立了一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國以及好鄰居的形象;拓展國際市場，出口中國的產(chǎn)品和服務(wù)，保證原材料和能源資源的供應(yīng);塑造良好的周邊經(jīng)濟(jì)環(huán)境;傳播了中國的文化和價(jià)值觀念;增加了中國

4、在國際援助體系的話語權(quán);促進(jìn)了東南亞受援國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，救助了遭受重大災(zāi)難的人民。不足之處在于:中國自身對(duì)外援助體系的不健全;缺乏國別性援助政策指導(dǎo)，主動(dòng)性不強(qiáng);非政府機(jī)構(gòu)組織在援助中的作用未得到有效發(fā)揮，民間組織參與程度較低;援助透明度不高，易招致國內(nèi)民眾和外國政府的批評(píng);不擅于與當(dāng)?shù)厝嗣窈兔襟w處理關(guān)系，公關(guān)能力較弱。
　　針對(duì)中國援助東南亞現(xiàn)存的問題，中國政府可以采取以下可行性措施:推進(jìn)國內(nèi)對(duì)外援助的立法工作，加快援外制度建