城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金償付能力精算測(cè)評(píng)——基于“漸進(jìn)式”延遲退休年齡的視角.pdf

1、為了應(yīng)對(duì)逐漸嚴(yán)重的人口老齡化問(wèn)題，世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家相繼調(diào)整了法定退休年齡。自2004年原勞動(dòng)和社會(huì)保障部提出要考慮延長(zhǎng)法定退休年齡后，針對(duì)這一問(wèn)題的討論就沒(méi)有停止過(guò)，支持者主要看重的是老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力太大，反對(duì)者則認(rèn)為延遲退休會(huì)對(duì)新增人口的就業(yè)產(chǎn)生較大壓力。直到2013年黨的第十八屆三中全會(huì)上提出，要研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，才從國(guó)家層面上將延遲退休問(wèn)題確定下來(lái)。因此，研究延遲退休年齡對(duì)社會(huì)各方面產(chǎn)生的影

2、響很有必要。而本文則主要研究延遲退休年齡對(duì)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金償付能力的影響。
　　在結(jié)構(gòu)上，本文首先分析我國(guó)目前的國(guó)情現(xiàn)狀。出于對(duì)人口老齡化加劇、人力資本投入加大、勞動(dòng)力供求狀況發(fā)生變化、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金緊缺以及兩性平等的考慮，延遲退休勢(shì)在必行。其次，根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的計(jì)發(fā)辦法，結(jié)合前人的研究結(jié)果，建立一套考慮“漸進(jìn)式延遲退休年齡”因素的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支精算模型，從而推導(dǎo)出養(yǎng)老保險(xiǎn)基金償付能力預(yù)測(cè)模型。再者，

3、通過(guò)設(shè)計(jì)三種不同的延遲退休方案，結(jié)合現(xiàn)有的延遲退休政策，模擬分析不同方案下養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行情況。最后在總結(jié)國(guó)外調(diào)整退休年齡經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出提高城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金償付能力的建議。
　　本文通過(guò)研究得出：（1）隨著退休年齡的延遲，無(wú)論是統(tǒng)籌賬戶基金還是個(gè)人賬戶基金，收支狀況均有好轉(zhuǎn)，但并不能從根本上解決統(tǒng)籌賬戶收不抵支現(xiàn)象，只是將收不抵支現(xiàn)象出現(xiàn)的年份往后延遲而已；（2）延遲退休方式的不同對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出狀況也有影響