TPP政府采購規(guī)則研究.pdf

1、《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（Trans-Pacific Partnership Agreement，簡稱TPP）在特朗普政府上臺后，其已不像曾經(jīng)簽署時具有強大的影響力了，但是由于其涉及國家與中國有著高度的經(jīng)貿(mào)和地理聯(lián)系，因此其依然值得進行分析。作為協(xié)定的一部分——《政府采購規(guī)則》承擔(dān)著促進區(qū)域內(nèi)國家相互開放政府采購市場的職能，全體締約國一致加入，相互開放政府采購市場。由于締約國之間經(jīng)濟實力懸殊，且沒有共同的文化和政治聯(lián)系，因此其條文對于我

2、國涉及眾多國家的“一帶一路”建設(shè)有著比較有意義的參考。本文目的在于分析《政府采購規(guī)則》中所體現(xiàn)出來的各國共識，以及各國的開放程度上的差異，并以此希望能得出能為我國所用的條文規(guī)定。
　　本文共分六個部分，第一部分是TPP政府采購規(guī)則概述，概括紹政府采購起源及其國際化歷程；第二部分對TPP政府采購基本原則進行研究，明晰其基本原則內(nèi)容，分析其在具體規(guī)定中的適用方式及其適用例外；第三部分分析其采購實體與采購項目，指出締約國內(nèi)應(yīng)受協(xié)議約束的

3、采購實體和采購項目；第四部分對其采購方式進行分析，明確其采購方式及程序要求；第五部分是國內(nèi)審查程序，分析供應(yīng)商利用采購主體國內(nèi)司法程序獲得救濟的權(quán)利；第六部分在于指出通過分析協(xié)議內(nèi)容后給我國帶來的若干啟示。
　　第一部分首先介紹了政府采購的發(fā)展歷史、功能屬性，進而指出隨著全球貿(mào)易自由化的深入，政府采購市場也逐步成為了自由市場的一部分。
　　第二部分通過將協(xié)議中體現(xiàn)的兩大原則：非歧視原則、透明度原則，及非歧視原則的列外情況，與

4、其在具體條文中進行結(jié)合，指出這兩大原則在協(xié)議中具體應(yīng)用。同時也分析部分國家在協(xié)議所允許的列外規(guī)定下，所采取的保護本國市場的措施。
　　第三部分梳理協(xié)議正文關(guān)于采購實體和采購項目規(guī)定，及締約國在附件中作出的具體承諾，描繪出規(guī)則涵蓋采購范圍的具體輪廓。
　　第四部分是對協(xié)議規(guī)定的采購方式，分別從供應(yīng)商參與標(biāo)準(zhǔn)、公開采購程序、非公開采購程序的約束性采用及信息公開要求，四個分面剖析為保證各國供應(yīng)商在締約國政府采購市場受到公平待遇所采