治理理論視角下的強(qiáng)制隔離戒毒工作有效性研究——以浙江省某強(qiáng)制隔離戒毒所為例.pdf

1、改革開放三十多年來，中國逐漸打開國門并參與經(jīng)濟(jì)全球化的同時，毒品也隨之流入中國并引發(fā)了一系列經(jīng)濟(jì)和社會問題。雖然強(qiáng)制隔離戒毒制度自《禁毒法》出臺以來已運行多年，但其工作效果并不盡人意:一方面其工作模式仍處于“百家爭鳴”階段，并未形成全國統(tǒng)一的強(qiáng)制隔離戒毒工作模式;另一方面，受到各種復(fù)雜因素的影響，強(qiáng)制隔離戒毒工作的實際效果并不理想。這強(qiáng)烈挑戰(zhàn)了政府的治理能力。
　　上世紀(jì)90年代以來，治理理論在西方興起并對它們產(chǎn)生巨大影響。西方國

2、家探索和尋求政府、市場和社會三者之間的有效協(xié)作方式，并在理論和實踐上都取得了顯著的成果，這對中國當(dāng)前的治理模式變革具有一定借鑒意義。黨的十八屆三中全會提出了“治理能力現(xiàn)代化”，對“治理”引起高度重視。中國構(gòu)建了“戒毒所—戒毒人員—社會力量”三位一體的強(qiáng)制隔離戒毒模式。此舉優(yōu)化了戒毒資源的配置，有利于司法體制改革，提高了強(qiáng)制隔離戒毒工作的有效性，推進(jìn)了中國治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
　　本文以治理理論為視角，筆者做了如下工作:首先，對治理

3、理論相關(guān)概念進(jìn)行界定，歸納和分析治理理論主要內(nèi)容及其對強(qiáng)制隔離戒毒工作的啟示;其次，本文對浙江省的某戒毒所進(jìn)行案例分析，分析強(qiáng)制隔離戒毒工作成為主業(yè)以來所做的努力與實踐，包括開展強(qiáng)制隔離戒毒工作理念討論與轉(zhuǎn)變、建立健全相關(guān)戒毒工作機(jī)制、積極利用社會力量開展戒毒矯治工作等。在實踐過程中，遇到工作模式存在不穩(wěn)定性、戒毒成功率較低、社會力量參與較少、戒毒資源不足等困境。最后，運用治理理論，提出推進(jìn)強(qiáng)制隔離戒毒工作有效開展的對策，包括構(gòu)建民主、