我國(guó)消防監(jiān)督管理改革發(fā)展研究——以撫州市為例.pdf

1、隨著城市化發(fā)展進(jìn)入到突飛猛進(jìn)階段，城市建筑結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，火災(zāi)事故種類增多，消防監(jiān)督管理工作面臨新的困境。舊的管理機(jī)制已經(jīng)不能滿足當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，人為因素在監(jiān)督管理工作中的影響力正不斷增強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)并存，管理機(jī)制、管理方法亟待改善。特別是2017年2月25日，南昌一KTV因?qū)訉油獍o拆遷施工隊(duì)，最終轉(zhuǎn)包至收廢品拾荒者，在未營(yíng)業(yè)拆除過程中因用火不慎，造成10人死亡13人受傷。這一火災(zāi)的發(fā)生更是為消防部門敲響了警鐘，除了滅火及搶險(xiǎn)救援這

2、一重要社會(huì)職能之外，消防監(jiān)督管理職能引起社會(huì)廣泛關(guān)注。降低火災(zāi)發(fā)生率的關(guān)鍵在于防火工作的落實(shí)，這一觀點(diǎn)逐漸被人們認(rèn)可，而把好監(jiān)管權(quán)力關(guān)更是成為消防工作的重心內(nèi)容。消防監(jiān)督管理的地位得到前所未有的重視。研究消防監(jiān)督管理，即研究防火工作職能，重視人為因素的主導(dǎo)影響和作用，發(fā)現(xiàn)問題和不足，對(duì)于有效降低災(zāi)害事故發(fā)生率，營(yíng)造良好的城市公共環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有著重要的意義。本文結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，以消防監(jiān)督管理為研究主體，運(yùn)用相關(guān)理論，對(duì)現(xiàn)行管

3、理制度加以思考、尋找問題與對(duì)策。
　　本文以撫州市公安消防支隊(duì)為例，旨在通過詳細(xì)分析當(dāng)前消防監(jiān)督管理的現(xiàn)狀，找到問題存在的原因，并根據(jù)原因找到對(duì)應(yīng)解決的方法，運(yùn)用管理學(xué)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)市一級(jí)層面消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的優(yōu)化。論文共分為五個(gè)部分，第一部分為導(dǎo)論，交代論文的研究背景和研究意義，陳列支撐整個(gè)論文的理論依據(jù)和援引的主要文獻(xiàn)，表明論文研究的內(nèi)容是以撫州市公安消防支隊(duì)為代表的消防監(jiān)督管理系統(tǒng)，研究方法主要是文獻(xiàn)研究法、比較研究法和個(gè)案研究

4、法。第二部分是消防管理監(jiān)督理論，運(yùn)用應(yīng)急管理理論和風(fēng)險(xiǎn)理論支撐并推論出消防監(jiān)督管理理論的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，第三部分是對(duì)消防監(jiān)督管理現(xiàn)狀的詳細(xì)表述和對(duì)存在問題的具體分析，以撫州市公安消防支隊(duì)為例，當(dāng)前存在問題突出，人為因素為主導(dǎo)，即監(jiān)督執(zhí)法人力資源方面、監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力分布情況和監(jiān)督執(zhí)法管理機(jī)制領(lǐng)域進(jìn)行深入發(fā)掘，上級(jí)重視程度、中介情況、宣傳指導(dǎo)力度的影響作用也很大。第四部分主要以國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家監(jiān)督管理的經(jīng)驗(yàn)做法，引申出相關(guān)啟示，以對(duì)國(guó)外法律法規(guī)的了解