我國消防監(jiān)督管理改革發(fā)展研究——以撫州市為例.pdf

1、隨著城市化發(fā)展進入到突飛猛進階段，城市建筑結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，火災(zāi)事故種類增多，消防監(jiān)督管理工作面臨新的困境。舊的管理機制已經(jīng)不能滿足當下的經(jīng)濟發(fā)展要求，人為因素在監(jiān)督管理工作中的影響力正不斷增強，優(yōu)勢與劣勢并存，管理機制、管理方法亟待改善。特別是2017年2月25日，南昌一KTV因?qū)訉油獍o拆遷施工隊，最終轉(zhuǎn)包至收廢品拾荒者，在未營業(yè)拆除過程中因用火不慎，造成10人死亡13人受傷。這一火災(zāi)的發(fā)生更是為消防部門敲響了警鐘，除了滅火及搶險救援這

2、一重要社會職能之外，消防監(jiān)督管理職能引起社會廣泛關(guān)注。降低火災(zāi)發(fā)生率的關(guān)鍵在于防火工作的落實，這一觀點逐漸被人們認可，而把好監(jiān)管權(quán)力關(guān)更是成為消防工作的重心內(nèi)容。消防監(jiān)督管理的地位得到前所未有的重視。研究消防監(jiān)督管理，即研究防火工作職能，重視人為因素的主導(dǎo)影響和作用，發(fā)現(xiàn)問題和不足，對于有效降低災(zāi)害事故發(fā)生率，營造良好的城市公共環(huán)境，推動社會經(jīng)濟發(fā)展，有著重要的意義。本文結(jié)合當前工作實際，以消防監(jiān)督管理為研究主體，運用相關(guān)理論，對現(xiàn)行管

3、理制度加以思考、尋找問題與對策。
　　本文以撫州市公安消防支隊為例，旨在通過詳細分析當前消防監(jiān)督管理的現(xiàn)狀，找到問題存在的原因，并根據(jù)原因找到對應(yīng)解決的方法，運用管理學知識，實現(xiàn)市一級層面消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的優(yōu)化。論文共分為五個部分，第一部分為導(dǎo)論，交代論文的研究背景和研究意義，陳列支撐整個論文的理論依據(jù)和援引的主要文獻，表明論文研究的內(nèi)容是以撫州市公安消防支隊為代表的消防監(jiān)督管理系統(tǒng)，研究方法主要是文獻研究法、比較研究法和個案研究

4、法。第二部分是消防管理監(jiān)督理論，運用應(yīng)急管理理論和風險理論支撐并推論出消防監(jiān)督管理理論的實質(zhì)和內(nèi)涵，第三部分是對消防監(jiān)督管理現(xiàn)狀的詳細表述和對存在問題的具體分析，以撫州市公安消防支隊為例，當前存在問題突出，人為因素為主導(dǎo)，即監(jiān)督執(zhí)法人力資源方面、監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力分布情況和監(jiān)督執(zhí)法管理機制領(lǐng)域進行深入發(fā)掘，上級重視程度、中介情況、宣傳指導(dǎo)力度的影響作用也很大。第四部分主要以國外發(fā)達國家監(jiān)督管理的經(jīng)驗做法，引申出相關(guān)啟示，以對國外法律法規(guī)的了解