論刑事訴訟中的初查制度.pdf

1、初查制度是我國刑事立案前的一項重要訴訟制度，它在實踐中孕育產(chǎn)生，并在實踐中發(fā)展完善。初查在本質(zhì)是公安、檢察機關(guān)運用偵查權(quán)力為準確判斷案件線索是否符合立案條件而做的調(diào)查活動。一方面可以滿足公安司法機關(guān)辦案的需要，對打擊犯罪有著重要意義，另一方面有助于解決刑事訴訟法規(guī)定不完善產(chǎn)生的不利影響。這項制度在我國刑事訴訟中發(fā)揮著重要的功能，但是囿于現(xiàn)行刑事訴訟沒有明確的初查概念，初查制度是否合法在我國理論上存在爭議，由此帶來的是司法實踐的混亂。因此

2、認真深入的研究和探討初查制度，對確保刑事犯罪查辦工作的順利進行，進而促進我國刑事訴訟法的進一步完善具有十分重要的意義。
　　 本文筆者從六個部分來研究我國的刑事初查制度:
　　 第一部分，初查制度的理論界定，對初查制度的產(chǎn)生和發(fā)展脈絡(luò)進行梳理，闡述了我國初查制度的特點，具體分析了初查與立案后偵查的關(guān)系，初查在性質(zhì)上是廣義的偵查，是一種任意性偵查手段。
　　 第二部分，根據(jù)我國相關(guān)司法解釋和規(guī)定，對我國的初查的具體

3、程序進行介紹，評析了我國初查程序的的特點。
　　 第三部分，對我國現(xiàn)行的初查制度在訴訟法上的功能進行分析，進一步說明了初查制度的重要性。初查制度在我國的刑事訴訟法中發(fā)揮著審慎立案功能、人權(quán)保障功能、科學(xué)訴訟功能、效率功能、權(quán)力制約功能。
　　 第四部分，對在司法實踐中初查面臨的最大困境——初查證據(jù)是否有證據(jù)能力，可以作為定案依據(jù)進行分析。通過分析初查證據(jù)具有證據(jù)能力所面臨的障礙和初查證據(jù)具有證據(jù)能力的可能性，肯定了通過合

4、法的手段取得的初查言詞證據(jù)和實物證據(jù)具有證據(jù)能力，通過不合法手段取得言詞證據(jù)與實物證據(jù)應(yīng)當區(qū)分不同情況區(qū)別對待。
　　 第五部分，對我國刑事初查制度在實際運行中存在的問題及原因進行剖析，我國的初查制度存在法律地位不明確，濫用偵查權(quán)，公民權(quán)利保障程序缺失等缺陷，造成這些困境的原因有司法實踐者的立案標準把握不合理，初查的監(jiān)督機制不健全，考評機制不合理等原因。
　　 第六部分，通過對國外一些代表性國家初查制度的考察，尋找我國初