警察執(zhí)法權(quán)運行的監(jiān)督制約機制研究.pdf

1、警察權(quán)以治安管理權(quán)和刑事偵查權(quán)為代表，是與人民群眾聯(lián)系密切的權(quán)力之一。警察執(zhí)法在整個國家執(zhí)法體系中占據(jù)重要地位，警察執(zhí)法的合法性和公正性如何直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定、公民權(quán)利的實現(xiàn)和法治社會的建設(shè)進程。然而，近年來警察執(zhí)法權(quán)運行過程中的不規(guī)范執(zhí)法、濫用職權(quán)、權(quán)力尋租以及行政不作為的情況卻引起了社會各界和人民群眾的強烈反映，不僅侵犯了社會組織和公民的合法權(quán)益，影響警察在群眾中的形象與權(quán)威，同時，也嚴重制約了警察權(quán)運行的通暢性。因此，加強和完善

2、對警察權(quán)運行的監(jiān)督和制約，在保障警察權(quán)的同時，有效地約束警察權(quán)，防止警察權(quán)的濫用，為市場經(jīng)濟的發(fā)展營造一個良好的社會環(huán)境和調(diào)控環(huán)境勢在必行，這正是本文所要研究的問題。
　　本文主要分為四個部分。
　　第一部分對警察權(quán)運行的監(jiān)督制約機制的研究背景進行分析，論述了我國現(xiàn)有監(jiān)督機制的現(xiàn)狀，從法制環(huán)境和實踐需求的角度剖析完善警察權(quán)運行的監(jiān)督制約機制的必要性和迫切性。同時，從約束權(quán)力和保障權(quán)力兩個維度論述對警察權(quán)運行進行監(jiān)督的意義。<

3、br>　　第二部分為建立我國警察權(quán)運行監(jiān)督制約機制的理論基礎(chǔ)。包括權(quán)力（利）制衡理論和整體性治理理論。權(quán)力（利）制衡理論又從分權(quán)制衡和權(quán)力（利）保障兩個方面，既強調(diào)權(quán)力制約，又強調(diào)人權(quán)保障和權(quán)力運行保障的平衡。通過整體性治理理論的介紹與理念的剖析，分析整體性治理理念運用到警察權(quán)運行的監(jiān)督制約機制中的可行性，為下文運用整體性治理理念完善監(jiān)督制約機制作鋪墊。
　　第三部分簡要介紹國境外對警察權(quán)運行進行監(jiān)督制約的方法措施。主要從精細立法