論我國(guó)低價(jià)傾銷行為的法律規(guī)制.pdf

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，壟斷行為破壞和限制競(jìng)爭(zhēng)，各國(guó)對(duì)壟斷行為都加以規(guī)制。壟斷行為一般包括三種，即限制性協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位的行為和企業(yè)集中或購(gòu)并，而低價(jià)傾銷行為正是經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位行為中的一種。低價(jià)傾銷行為，又稱“掠奪性定價(jià)”，是指占據(jù)市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者為排擠、損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以低于其成本的價(jià)格銷售商品或者提供服務(wù)的行為。由于低價(jià)傾銷行為采用的是降低價(jià)格的方式，其和正常的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為很難區(qū)分，故如何對(duì)低價(jià)傾銷行為進(jìn)行規(guī)制已成

2、為各國(guó)反壟斷立法和執(zhí)法的難點(diǎn)之一。 我國(guó)目前尚無(wú)一部反壟斷法典，關(guān)于低價(jià)傾銷行為的規(guī)定散見于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《價(jià)格法》和相關(guān)法規(guī)中，在對(duì)低價(jià)傾銷行為的性質(zhì)認(rèn)定、認(rèn)定方法、規(guī)制方法、責(zé)任設(shè)置、執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)定等諸方面都有不完善之處。如何正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的低價(jià)傾銷行為，反壟斷法應(yīng)當(dāng)如何規(guī)制該行為，對(duì)現(xiàn)有的立法如何進(jìn)行整合，這就是本文所要解決的問題。 在具體內(nèi)容上，本文可分為三個(gè)部分。本文首先對(duì)低價(jià)傾銷行為的基本問題作了簡(jiǎn)要分析，

3、對(duì)低價(jià)傾銷行為的概念、特征、危害等作了界定。在這一部分中，本文認(rèn)為低價(jià)傾銷行為應(yīng)當(dāng)屬于經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位行為的一種，從而突破了現(xiàn)行立法將低價(jià)傾銷行為作為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)制的限制。在第二部分本文介紹了在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)如何對(duì)低價(jià)傾銷行為進(jìn)行認(rèn)定。本文主張應(yīng)當(dāng)從四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行認(rèn)定低價(jià)傾銷行為，即市場(chǎng)條件、主體條件、主觀意圖以及客觀行為。在市場(chǎng)條件上，本文認(rèn)為，并不是任何市場(chǎng)都能存在低價(jià)傾銷行為，只有多少存在壟斷現(xiàn)象的市場(chǎng)中才有可能發(fā)生

4、該行為。在主體上，必須是占據(jù)市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者才能實(shí)施。在主觀意圖的鑒定上，本文主張實(shí)行舉證責(zé)任倒置，由涉嫌經(jīng)營(yíng)者舉證證明低于成本價(jià)銷售商品或提供服務(wù)的合理性，如舉證不能，則推斷其具有排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的。在如何認(rèn)定成本上，本文主張，以經(jīng)營(yíng)者的個(gè)體成本為對(duì)象，并以平均可變成本為原則，以平均總成本為例外來(lái)確定其成本。在最后一部分，本文結(jié)合國(guó)外規(guī)制低價(jià)傾銷行為的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)具體法律現(xiàn)狀，對(duì)如何規(guī)制低價(jià)傾銷行為提出了一些建議。本文主張應(yīng)當(dāng)將低價(jià)