PPP模式下商業(yè)保險參與社會保險制度研究.pdf

1、我國在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出要：“改革基本公共服務(wù)提供方式，引入競爭機(jī)制，擴(kuò)大購買服務(wù)，實現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。推進(jìn)非基本公共服務(wù)市場化改革，放寬市場用人，鼓勵社會資本以多種方式參與，增強(qiáng)多層次供給能力，滿足群眾多樣化需求?！蓖瑫r，2011年8月保監(jiān)會發(fā)布了《中國保險業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，提出了商業(yè)保險要參與多層次社會保障體系建設(shè)的目標(biāo)。商業(yè)保險與社會保險的有效銜接與協(xié)調(diào)發(fā)展是非常必要的，也是今后社會保險體系改革的必然

2、。從目前我國的情況來看，商業(yè)保險已經(jīng)參與到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、基本醫(yī)療保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險等社會醫(yī)療保險體系的建設(shè)中來，并且取得了較好的效果，各地涌現(xiàn)出了一批成功的模式，為我國今后社會醫(yī)療保險的改革與發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，同時也為商業(yè)保險參與到其他社會保險險種如養(yǎng)老保險、工傷保險提供了有價值的參照。另一方面，商業(yè)保險參與社會保險制度的建設(shè)，本質(zhì)上是私人部門與政府的合作，目前來看，PPP模式是西方國家比較流行的一種市場化制度安排。PPP

3、模式下，政府和私人部門共擔(dān)風(fēng)險，共享收益，在公共服務(wù)領(lǐng)域各自發(fā)揮優(yōu)勢，社會保險制度中的PPP模式也引起了越來越多學(xué)者的關(guān)注，各地在實踐領(lǐng)域也進(jìn)行了探索，出現(xiàn)了“湛江模式”、“太倉模式”、“江陰模式”等。從國際上商業(yè)保險參與社會保險的情況以及我國當(dāng)前商業(yè)保險參與社會醫(yī)療保險的PPP模式出發(fā)，政府應(yīng)該如何進(jìn)行PPP模式的選擇，PPP各模式的適用性如何以及商業(yè)保險應(yīng)該以何種方式參與到養(yǎng)老、工傷保險中來都值得我們?nèi)ミM(jìn)一步研究。
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