外資并購(gòu)法律規(guī)制問(wèn)題研究——兼論中國(guó)外資并購(gòu)法律體系之完善.pdf

1、外資并購(gòu)是跨國(guó)直接投資的主要方式之一。二戰(zhàn)后，隨著跨國(guó)投資的繁盛，外資并購(gòu)在跨國(guó)直接投資中的比例逐步加大——根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展委員會(huì)頒布的《2015年世界投資報(bào)告》，2014年度跨國(guó)并購(gòu)的數(shù)額已突破3990億美元($399billion)。目前，在全球經(jīng)濟(jì)一體化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)下，外資并購(gòu)已演變成全球性的跨國(guó)并購(gòu)浪潮。外資并購(gòu)是一柄雙刃劍，在為東道國(guó)帶來(lái)諸多益處的同時(shí)，也可能對(duì)主權(quán)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)家安全帶來(lái)負(fù)面影響。因而，各主

2、權(quán)國(guó)家無(wú)一例外對(duì)外資并購(gòu)加以法律規(guī)制。美國(guó)、加拿大、歐盟為等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，較早意識(shí)到了對(duì)外資并購(gòu)實(shí)施管制的重要性，在19世紀(jì)末期就開(kāi)始了外資并購(gòu)的立法。以美國(guó)為例，于1890年頒布了世界上第一部反壟斷立法《謝爾曼法》，此后不斷的修訂外資并購(gòu)的相關(guān)立法，以2007年的《外商投資與國(guó)家安全法案》的頒布為標(biāo)志，形成了較為完善的外資并購(gòu)法律體系。
　　與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的外資并購(gòu)的歷史較短，初始于上個(gè)世紀(jì)90年代，而且，建國(guó)以來(lái)

3、我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀和微觀調(diào)控的立法經(jīng)驗(yàn)較少，因而對(duì)外資并購(gòu)這樣復(fù)雜的國(guó)際投資問(wèn)題，還需要在完善相應(yīng)國(guó)內(nèi)立法的同時(shí)，大力借鑒域外的先進(jìn)立法例，結(jié)合我國(guó)的特定情況，從產(chǎn)業(yè)政策、反壟斷規(guī)制、以及國(guó)家安全層面對(duì)外資并購(gòu)法律體系進(jìn)一步細(xì)化及補(bǔ)充。
　　論文分為四個(gè)部分:
　　第一部分是外資并購(gòu)法律規(guī)制的一般性理論。該部分首先對(duì)“外資”、“外資并購(gòu)”的概念界定、外資并購(gòu)的類型等進(jìn)行概覽式的介紹，并且對(duì)外資并購(gòu)法律

4、規(guī)制的原因和必要性進(jìn)行了分析和論述。
　　第二部分是外資并購(gòu)法律規(guī)制體系的構(gòu)成。該部分對(duì)世界各國(guó)外資并購(gòu)法律制度及相關(guān)理論進(jìn)行了介紹，從產(chǎn)業(yè)政策規(guī)制、反壟斷規(guī)制、以及國(guó)家安全審查三個(gè)制度層面，對(duì)外資并購(gòu)法律規(guī)制的一般法律制度進(jìn)行介紹。
　　第三部分是美國(guó)外資并購(gòu)的立法及司法實(shí)踐。該部分對(duì)美國(guó)外資并購(gòu)法律規(guī)制的立法和司法實(shí)踐進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理，從實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定的層面，對(duì)美國(guó)外資并購(gòu)的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)制、反壟斷規(guī)制、以及國(guó)家安全審查