我國(guó)外資并購(gòu)監(jiān)管法律問(wèn)題研究.pdf

1、本論文從外資并購(gòu)的監(jiān)管法律制度、及其面臨的挑戰(zhàn)和其缺憾進(jìn)行研究。 中國(guó)目前的外資并購(gòu)法律制度，規(guī)定了外資并購(gòu)的基本制度和原則、審批、登記程序，以及初步的外資并購(gòu)反壟斷申報(bào)、審查制度。中國(guó)并購(gòu)法律制度的缺憾明顯存在，挑戰(zhàn)來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面，其一，目前反壟斷監(jiān)管的力度及其效果令人質(zhì)疑；其二，目前與并購(gòu)相關(guān)的外資產(chǎn)業(yè)政策缺位，缺乏對(duì)于戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要企業(yè)外資進(jìn)入的方式和深度的劃定，如何針對(duì)外資并購(gòu)會(huì)否危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題將現(xiàn)有的法律體系進(jìn)行

2、整合、完善，將不可避免地成為一個(gè)緊迫的課題。 本論文對(duì)我國(guó)外資并購(gòu)的特點(diǎn)、意義、外資并購(gòu)不同類(lèi)型進(jìn)行了概括性研究和比較。在此之上，著重對(duì)目前我國(guó)外資并購(gòu)監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行研究。 我國(guó)規(guī)定了初步的外資并購(gòu)反壟斷申報(bào)、審查制度。但我國(guó)目前的外資并購(gòu)反壟斷規(guī)制不盡完善，無(wú)論從其權(quán)威性、執(zhí)法效果、執(zhí)法力度、反壟斷審查機(jī)構(gòu)設(shè)置、審查程序等等方面都存在缺憾。應(yīng)盡快架構(gòu)以反壟斷法為核心的外資并購(gòu)法律體系框架，健全和完善法律法規(guī)，應(yīng)對(duì)并購(gòu)給中

3、國(guó)帶來(lái)的嚴(yán)重的反壟斷問(wèn)題。 外資產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向法律缺位。外資大舉并購(gòu)我國(guó)制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和金融安全構(gòu)成潛在危害。我國(guó)應(yīng)當(dāng)加快推行法制化的產(chǎn)業(yè)立法制度，將產(chǎn)業(yè)政策法律化，制定具體的外商投資產(chǎn)業(yè)政策法。對(duì)于戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要企業(yè)劃定外資進(jìn)入的方式和深度。至于哪些是限制的產(chǎn)業(yè)，哪些是禁止的產(chǎn)業(yè)，可以隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷進(jìn)行調(diào)整；同時(shí)亟待建立規(guī)范的投資審查機(jī)制，建立相應(yīng)的外資調(diào)查委員會(huì)，享有調(diào)查、審查、批準(zhǔn)或禁止職權(quán)