我國外資并購監(jiān)管法律問題研究.pdf

1、本論文從外資并購的監(jiān)管法律制度、及其面臨的挑戰(zhàn)和其缺憾進行研究。 中國目前的外資并購法律制度，規(guī)定了外資并購的基本制度和原則、審批、登記程序，以及初步的外資并購反壟斷申報、審查制度。中國并購法律制度的缺憾明顯存在，挑戰(zhàn)來自兩個方面，其一，目前反壟斷監(jiān)管的力度及其效果令人質(zhì)疑；其二，目前與并購相關(guān)的外資產(chǎn)業(yè)政策缺位，缺乏對于戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要企業(yè)外資進入的方式和深度的劃定，如何針對外資并購會否危及國家經(jīng)濟安全問題將現(xiàn)有的法律體系進行

2、整合、完善，將不可避免地成為一個緊迫的課題。 本論文對我國外資并購的特點、意義、外資并購不同類型進行了概括性研究和比較。在此之上，著重對目前我國外資并購監(jiān)管問題進行研究。 我國規(guī)定了初步的外資并購反壟斷申報、審查制度。但我國目前的外資并購反壟斷規(guī)制不盡完善，無論從其權(quán)威性、執(zhí)法效果、執(zhí)法力度、反壟斷審查機構(gòu)設(shè)置、審查程序等等方面都存在缺憾。應(yīng)盡快架構(gòu)以反壟斷法為核心的外資并購法律體系框架，健全和完善法律法規(guī)，應(yīng)對并購給中

3、國帶來的嚴重的反壟斷問題。 外資產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向法律缺位。外資大舉并購我國制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)和金融機構(gòu)對國家經(jīng)濟和金融安全構(gòu)成潛在危害。我國應(yīng)當加快推行法制化的產(chǎn)業(yè)立法制度，將產(chǎn)業(yè)政策法律化，制定具體的外商投資產(chǎn)業(yè)政策法。對于戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要企業(yè)劃定外資進入的方式和深度。至于哪些是限制的產(chǎn)業(yè)，哪些是禁止的產(chǎn)業(yè)，可以隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展不斷進行調(diào)整；同時亟待建立規(guī)范的投資審查機制，建立相應(yīng)的外資調(diào)查委員會，享有調(diào)查、審查、批準或禁止職權(quán)