我國微商行政監(jiān)管法律問題研究.pdf

1、微商從2012年起步，到如今已經(jīng)初具規(guī)模。但是隨之而來的問題就更多:虛假廣告的宣傳、商品質(zhì)量問題嚴(yán)重、消費(fèi)者投訴無門、市場監(jiān)管空白等等。至此我們不禁反問什么是微商？微商的性質(zhì)是什么？為什么行政監(jiān)管部門會置之不理？消費(fèi)者的合法權(quán)益該何如保護(hù)？這正是擺在我們面前亟待解決的一系列問題。
　　微商的定義可以從廣義和狹義兩個方面區(qū)分，狹義的微商僅指基于微信平臺提供商品交易活動，廣義上微商泛指企業(yè)或者個人依托各種社交平臺，利用各種推廣手段，提

2、供商品和服務(wù)等各種商業(yè)活動。微商的法律性質(zhì)曾遭到質(zhì)疑，一方面，微商的運(yùn)營模式會衍生出一些問題，比如組織傳銷活動;另一方面就是消費(fèi)者協(xié)會的不認(rèn)可，認(rèn)為微商不具有經(jīng)營者的主體資格，只是“偶發(fā)性的交易行為”。原因有以下四點(diǎn):一是微商經(jīng)營者與社交平臺的普通用戶很難區(qū)分，發(fā)布廣告也具有隨意性，且廣告受眾群體有限，范圍小。二是認(rèn)為微商一般是私人交易行為，與大型電子商務(wù)購物平臺對比，交易流程等不夠規(guī)范。三是法律適用不足，到目前為止，我國仍然沒有一部專

3、門應(yīng)對電子商務(wù)的人大立法，只有國家工商行政管理總局出臺的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，其性質(zhì)屬于部門規(guī)章。但是僅有的一部部門規(guī)章對微商的規(guī)定不足，這就導(dǎo)致微商交易問題在法律規(guī)范中難以適用。四是行政監(jiān)管部門的不作為，抓大放小。對于微商的行政監(jiān)管來說，具有現(xiàn)實(shí)存在的難度，但是對微商服務(wù)平臺的主體責(zé)任沒有明確，就更加不能履行對微商的正常監(jiān)管職責(zé)。
　　我國微商日益突顯的問題眾多。首先是我國立法方面的不足;其次是商品監(jiān)管主體存在執(zhí)法困難;再次是微

4、商的稅收征收制度不完善;最后是微商廣告發(fā)布的亂象以及監(jiān)管問題。監(jiān)管不在于把市場牢牢的控制住，成為市場的咽喉，而是成為推動市場完善的助力者。監(jiān)管作為市場運(yùn)行的潤滑劑，其作用就是保持市場運(yùn)行的更加通暢和高效。微商的監(jiān)管也是如此，要多管齊下，方能推動微商的長足發(fā)展。首先要推動我國的電子商務(wù)的立法完善，這是規(guī)范新市場交易的前提條件，無規(guī)矩不成方圓;其次是規(guī)范微商社交平臺的主體職責(zé)，完善信息登記制度和管理模式;最后針對性解決微商廣告發(fā)布，建立規(guī)范