我國(guó)手機(jī)媒體監(jiān)管法律問題研究.pdf

1、隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,民眾生活水平的不斷提高,人們對(duì)于手機(jī)的需求已經(jīng)得到了極大的滿足。手機(jī)也由于具有便攜性、移動(dòng)性、個(gè)性化、多媒體融合、傳播速度快、范圍廣、互動(dòng)性強(qiáng)、傳播效果好等獨(dú)特的特點(diǎn),以及融合了報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的優(yōu)勢(shì),在社會(huì)中的普及率越來越高。手機(jī)短信業(yè)務(wù)、手機(jī)彩鈴業(yè)務(wù)、手機(jī)報(bào)業(yè)務(wù)等都成為生活中重要的信息傳播工具和信息來源。手機(jī)已經(jīng)成為媒體,而且是繼第一媒體報(bào)紙、第二媒體廣播、第三媒體電視和第四媒體網(wǎng)絡(luò)之后,影響

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第五大媒體。
　　 但是,在手機(jī)媒體發(fā)展的過程中,針對(duì)我國(guó)手機(jī)媒體的監(jiān)管是缺失滯后的。手機(jī)媒體在信息傳播過程中給予國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人帶來了極大的負(fù)外部性。例如,虛假垃圾短信、手機(jī)病毒,許多欺詐性的短信在手機(jī)用戶中不斷的出現(xiàn);有的假冒銀行名義發(fā)送短信進(jìn)行詐騙:有的內(nèi)容涉及色情、賭博、暴力、恐怖內(nèi)容;有的以短信方式發(fā)布假中獎(jiǎng)、假婚介、假招聘信息或者引誘、介紹他人賣淫嫖娼;手機(jī)竊聽和手機(jī)偷拍侵犯?jìng)€(gè)人隱私;手機(jī)網(wǎng)站和短信涉黃

3、等一系列問題都在嚴(yán)重影響著社會(huì)的安定和用戶的正常生活秩序。審視當(dāng)前我國(guó)手機(jī)媒體的監(jiān)管現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)我國(guó)手機(jī)媒體監(jiān)管的基本法律缺位,現(xiàn)行法律法規(guī)缺乏一定的系統(tǒng)性,甚至在相關(guān)領(lǐng)域出現(xiàn)監(jiān)管的“真空”地帶,法律法規(guī)的層級(jí)低,缺乏一定的操作性,地方立法也存在種種困境。監(jiān)管機(jī)構(gòu)則是“政監(jiān)企"合一,各個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)模糊與重疊,效率低下,增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管混亂。
　　 文章運(yùn)用比較研究法,通過對(duì)美國(guó)、英國(guó)、日本、新加坡等世界上先進(jìn)國(guó)家針對(duì)手機(jī)

4、媒體進(jìn)行監(jiān)管的現(xiàn)狀考察,總結(jié)出一些先進(jìn)的法治經(jīng)驗(yàn),即統(tǒng)一的法律體系是實(shí)現(xiàn)手機(jī)媒體有效監(jiān)管的基礎(chǔ):統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是有效監(jiān)管的必要前提;確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和中立性是有效監(jiān)管的必由之路。
　　 作者認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管我國(guó)的手機(jī)媒體,使手機(jī)媒體更好的發(fā)揮大眾傳媒的作用,增強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利的正外部性,就必須完善我國(guó)手機(jī)媒體的監(jiān)管。首先,完善手機(jī)媒體的監(jiān)管模式。其次,完善我國(guó)手機(jī)媒體監(jiān)管的法律制度。認(rèn)為動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式和統(tǒng)一監(jiān)管模式是適合我國(guó)手機(jī)