民生類公共服務支出差異及影響因素研究.pdf

1、我國自改革開放以來，經濟得到了不斷增長，2013年人均GDP高達6700美元，并計入國家中層收入名列之中，我國已經具有改進人民生活水平的經濟保障?！笆濉币?guī)劃計劃構建基礎公共服務來改善人民生活狀況，提出了對人民的供給要求，即要擴大服務范圍、增加服務項目、提高建設指標、擴展面向對象，服務更多的人民，讓大眾享受到公共服務帶來的便利，推動公共服務的全面發(fā)展，并保障服務均衡。地方政府得到上級轉移支付之后，使得地方財力發(fā)展更為均衡，可是由于地域

2、差異導致各地的經濟發(fā)展狀況、產業(yè)組成、收入情況等存在很大的差距，導致財政來源不均衡，發(fā)達地區(qū)財源豐富，而落后地區(qū)財源狹小。富有地域可以供給高層次的公共服務來服務人民，但是對于一些貧窮地域甚至無法供給較為基礎的公共服務設施。這種現(xiàn)象最終會帶來地區(qū)間支出的差異。由于同層地方政府其收支水平存在很大差距，使得地域之間、城鄉(xiāng)之間的公共服務供給出現(xiàn)了明顯差異。
　　在這樣一個背景下，本文以“公共服務支出差異”為研究視角，選取7個民生類公共服務

3、支出的評價指標，通過分析我國26個省會城市在7項公共服務支出上的支出差異，探究“十二五”規(guī)劃期間省會城市民生類公共服務支出差異及其影響因素。分析民生類公共服務支出差異的內容有兩點：第一點為分析民生類公共服務支出均等化的情況。該步驟是通過相關描述性分析及變異系數(shù)來實現(xiàn)的；第二部分是支出差異的影響因素。在影響因素部分，主要采用Stata中面板數(shù)據(jù)回歸模型來分析地區(qū)經濟發(fā)展水平、財政收支情況、城市發(fā)展水平、財政自給率、人口密度、政府轉移支付等