提升地方政府政策執(zhí)行力的對策研究.pdf

1、經(jīng)過多年的努力，我國公務(wù)員的制度建設(shè)取得了積極的成果:“凡進(jìn)必考”的原則得到全面貫徹，競爭上崗的機(jī)制深入人心，中國特色的公務(wù)員培訓(xùn)體系的建立，公務(wù)員考核制度得以實(shí)施，一支高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊伍己初步形成。但是直到黨的十六大提出了“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”的要求，黨的十六屆四中全會通過了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，并提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題后，由于實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)和要求最終要落實(shí)到政府公務(wù)員政策執(zhí)行力建

2、沒上，尤其是地方政府公務(wù)員政策執(zhí)行力上，因此，加強(qiáng)地方政府政策執(zhí)行力建設(shè)逐漸成為事關(guān)強(qiáng)國富民的國家戰(zhàn)略的一個核心因素，地方政府政策執(zhí)行力建設(shè)的問題才真正引起國內(nèi)學(xué)者們的關(guān)注。
　　 政策執(zhí)行力水平的高低不但決定著政策的成敗，而且反映了政府的管理能力，縱觀全球，幾乎每個國家都存在著因政策執(zhí)行不力而導(dǎo)致政策失敗的情況。地方政府作為中央政府政策的主要執(zhí)行者之一，對于政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著極其重要的作用。然而，由于我國的特殊國情，地方政府的

3、政策執(zhí)行力水平參差不齊，或多或少的存在著政策執(zhí)行力不足的現(xiàn)象，地方政府政策執(zhí)行不力將會導(dǎo)致政策的失敗，甚至政府的失敗，損害政府在群眾心目中的形象。
　　 該研究從我國的實(shí)際情況出發(fā)，運(yùn)用比較分析、定性分析與定量分析等方法，客觀的總結(jié)出我國地方政府政策執(zhí)行存在的問題，吸收借鑒其它國家的經(jīng)驗教訓(xùn)，并與其它國家政策執(zhí)行的比較分析總結(jié)出提升我國地方政府政策執(zhí)行力的方法，為構(gòu)建一個合理的政策執(zhí)行力的體系提供理論基礎(chǔ)。
　　 目前，

4、我國對政策執(zhí)行力的研究目前還處于比較初級的階段，對于政策執(zhí)行力的內(nèi)涵還沒有明確的、統(tǒng)一的認(rèn)識。本文以對美國、英國、韓國為例，介紹了國外地方政府為提升政策執(zhí)行力所采取的措施，通過對這些國家的分析，總結(jié)出提升地方政府執(zhí)行力的一些先進(jìn)經(jīng)驗，包括:科學(xué)民主的決策機(jī)制、公民參與程度高以及完善的政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。我國的地方政府政策執(zhí)行力存著政策執(zhí)行機(jī)制不完善、執(zhí)行者的綜合素質(zhì)低、公民參與程度低、政策執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制薄弱以及政策執(zhí)行手段僵化的問題。為解