煤炭開采的生態(tài)環(huán)境成本補(bǔ)償問題研究.pdf

1、環(huán)境與能源為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果資源利用不當(dāng)也會制約經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?！案幻骸⑸儆?、短氣”是我們國家的資源特點(diǎn)，長期導(dǎo)致我國能源消費(fèi)以煤炭為主，造成能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。隨著人口數(shù)量的不斷增加以及工業(yè)化的發(fā)展，我國對于煤炭的需求量不斷提高導(dǎo)致煤炭大規(guī)模開采，不僅會導(dǎo)致煤炭資源的減少甚至枯竭，還會對煤炭礦區(qū)本就脆弱的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。因此針對煤炭礦區(qū)開采帶來的環(huán)境負(fù)面影響，進(jìn)行煤炭開采生態(tài)環(huán)境成本補(bǔ)償問

2、題研究就是建立健全煤炭資源開采生態(tài)環(huán)境成本補(bǔ)償機(jī)制，恢復(fù)或重建受損的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，并尋找一種能夠以較低的社會資源和代價來獲取較高的環(huán)境效益和較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法，對建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益相統(tǒng)一的新型生態(tài)礦區(qū)具有重要意義。
　　在相關(guān)文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，提出了煤炭開采生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)含和特點(diǎn)，并總結(jié)了生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)。從煤炭資源開采生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)狀出發(fā)，對我國現(xiàn)階段環(huán)境成本補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了分析，其存在的主要問題：補(bǔ)償內(nèi)容界定

3、不清楚，各項法律不完善；政府在生態(tài)補(bǔ)償中的職能定位不清晰；關(guān)于補(bǔ)償項目立項審批不合理。在生態(tài)補(bǔ)償原則的指導(dǎo)下，對政府、市場以及其他相關(guān)利益方在生態(tài)補(bǔ)償中的地位和作用進(jìn)行了分析，確定了政府主導(dǎo)下的生態(tài)環(huán)境成本補(bǔ)償市場運(yùn)行機(jī)制，引入了生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆抢嫦嚓P(guān)方主體，通過競爭和價格機(jī)制推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖袌龌\(yùn)行。
　　利用文獻(xiàn)分析和實際情況相結(jié)合的方法，選取了影響煤炭礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的煤炭資源損耗價值、煤炭開采生態(tài)破壞成本和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償成本三