生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)姆蓹C(jī)制研究.pdf

1、生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。為了維持生態(tài)系統(tǒng)平衡，必須對利用資源引起生態(tài)功能減損或喪失所導(dǎo)致的生態(tài)失衡進(jìn)行補(bǔ)償和恢復(fù)。因此，全面、系統(tǒng)地對生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制這一課題進(jìn)行探討具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。狹義的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，是指對生態(tài)功能或生態(tài)價(jià)值的補(bǔ)償，即對為保護(hù)生態(tài)環(huán)境及其功能而付出代價(jià)和做出犧牲的單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。廣義的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償還應(yīng)包括對因環(huán)境保護(hù)而喪失發(fā)展機(jī)會(huì)的區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行的資金、技術(shù)、實(shí)物

2、上的補(bǔ)償、政策上的優(yōu)惠，提高環(huán)境保護(hù)水平而進(jìn)行的科研、教育費(fèi)用的支出?，F(xiàn)階段，我國雖然已在生態(tài)建設(shè)過程中開展了多種形式的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償，但是還缺乏規(guī)范化的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)姆蓹C(jī)制。因此，正確認(rèn)識(shí)我國的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，建立科學(xué)合理的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，妥善解決生態(tài)環(huán)境建設(shè)中面臨的各種問題，是生態(tài)建設(shè)能否順利開展的關(guān)鍵。為此，建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)姆蓹C(jī)制是非常必要和合理的。 本文撰寫總體分為四章。第一章從理論上分析了生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵、特征及

3、性質(zhì)。第二章闡述完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的必要性及其理論根據(jù)和法律依據(jù)。第三章闡述了我國生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的現(xiàn)狀及存在的問題。第四章是本文的重點(diǎn)，提出了完善我國生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)姆蓹C(jī)制構(gòu)想。具體闡述了落實(shí)這一機(jī)制要堅(jiān)持在可持續(xù)性原則、公平原則、效益性原則的指導(dǎo)下，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)姆审w系，確定補(bǔ)償主體、補(bǔ)償對象、補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償?shù)馁Y金來源、補(bǔ)償資金的管理和監(jiān)督、救濟(jì)途徑等生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償法律制度的內(nèi)容，并通過具體分析自然資源產(chǎn)權(quán)制度、土地征用補(bǔ)償