生態(tài)補(bǔ)償法律機(jī)制研究.pdf

1、生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類的生活提供著物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)人類為謀求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不顧生態(tài)系統(tǒng)承載能力，對(duì)資源不合理的開發(fā)利用已經(jīng)影響到生態(tài)系統(tǒng)自身的再生能力和生態(tài)的平衡。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)方面的形勢(shì)愈加嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾己成為阻礙我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，究其內(nèi)因就是我國(guó)在生態(tài)保護(hù)方面還存在制度缺位，這種狀況使生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益在環(huán)境保護(hù)者與受益者、生態(tài)破壞者與受害者之間分配不公，環(huán)境利益不均衡，不符合環(huán)境正義與公平，

2、也不利于社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
　　 生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的扭曲，不僅使我國(guó)生態(tài)保護(hù)面臨困境，也影響地區(qū)間和利益相關(guān)者之間的和諧，要解決此類問(wèn)題，途徑之一就是要盡快建立并完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。盡管建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的要求已受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，同時(shí)擁有二十多年生態(tài)補(bǔ)償理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在一定程度上推進(jìn)了生態(tài)狀況的改善，但到目前為止，由于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)的基本理念和價(jià)值追求存在偏差爰生態(tài)補(bǔ)償本身的復(fù)雜性，導(dǎo)致生態(tài)補(bǔ)償定義及如何系統(tǒng)的建立生態(tài)

3、補(bǔ)償機(jī)制尚未明晰化，已有的重復(fù)性研究已難以滿足當(dāng)前生態(tài)形勢(shì)需要。事實(shí)證明，在社會(huì)發(fā)展中，我們不僅要尊重經(jīng)躋發(fā)展規(guī)律，還應(yīng)尊重自然發(fā)展規(guī)律，對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)以恢復(fù)其生態(tài)功能和生態(tài)價(jià)值是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求，由受益者對(duì)生態(tài)建設(shè)中的利益損失者進(jìn)行補(bǔ)償這也符合環(huán)境公平和環(huán)境正義原則。目前盡快建立并完善我國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制已經(jīng)具備了一定的科學(xué)研究基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)，同時(shí)也符合政治善治的社會(huì)治理要求。
　　 本文首先從科學(xué)界定生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制