礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償法律機(jī)制研究.pdf

1、礦產(chǎn)是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的資源保證,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。與此同時(shí),礦產(chǎn)資源的不當(dāng)開(kāi)采,占用和破壞了大量土地,產(chǎn)生環(huán)境污染,嚴(yán)重破壞生態(tài)系統(tǒng),引發(fā)一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,成為制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一大桎梏。如何調(diào)整礦產(chǎn)資源利用和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,構(gòu)建及完善礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償法律機(jī)制,加速礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù),成為當(dāng)前一項(xiàng)十分迫切、重要的任務(wù)。
　　在礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)方面,我國(guó)進(jìn)行了一系列有益探索。各省、市也制定

2、了部分礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)保護(hù)政策,局部地區(qū)初見(jiàn)成效。但由于歷史欠賬太多,且缺乏系統(tǒng)的法律依據(jù),整體效果不甚理想。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償方面積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn),無(wú)論是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的理論研究,還是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償法律法規(guī)及實(shí)踐探索,都要早于且先進(jìn)于中國(guó)。充分參考借鑒國(guó)際上礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制相關(guān)經(jīng)驗(yàn),不失為研究完善我國(guó)礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償法律機(jī)制的重要視角。
　　本文立足我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)保護(hù)立法與實(shí)踐現(xiàn)

3、狀,結(jié)合我國(guó)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、恢復(fù)工作中存在的問(wèn)題,遵循“應(yīng)然性分析、實(shí)證性研究”,提出完善礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償法律機(jī)制,維護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
　　針對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償存在的法律問(wèn)題,具體完善思路如下:立法方面,需有相應(yīng)的法律制度確認(rèn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)暮戏ㄐ?完善礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償立法,為我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償法律機(jī)制提供法制化基礎(chǔ);執(zhí)法方面,礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的規(guī)制管理,需要遵循相應(yīng)的規(guī)則