我國城市規(guī)劃聽證制度運(yùn)作研究.pdf

1、聽證制度雖然被引入到我國城市規(guī)劃領(lǐng)域不久，但已經(jīng)開始在城市規(guī)劃過程中發(fā)揮出相應(yīng)的作用。然而隨著聽證活動的開展，聽證制度的實(shí)際效用開始受到社會和媒體的質(zhì)疑。論文通過理論分析和實(shí)證研究，揭示了聽證制度存在的部分問題和進(jìn)一步發(fā)展面臨的難題，為城市規(guī)劃聽證制度的改進(jìn)和完善做了基礎(chǔ)性的研究。論文從公共政策和行政法學(xué)兩個(gè)角度分析了城市規(guī)劃聽證制度的功能定位，即城市規(guī)劃聽證制度的利益協(xié)調(diào)和行政控權(quán)作用，并以此建立分析城市規(guī)劃聽證制度實(shí)際

2、運(yùn)作的總體框架。作為公共政策過程的組成部分，城市規(guī)劃聽證制度以事先對話、協(xié)商的方式協(xié)調(diào)城市規(guī)劃過程涉及的各種利益沖突。論文從聽證案例中利害相關(guān)者的利益沖突分析規(guī)劃聽證的具體目標(biāo)和問題，并和實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較，以此考察規(guī)劃聽證在利益協(xié)調(diào)上的實(shí)際效用。進(jìn)一步對案例操作過程進(jìn)行的剖析，發(fā)現(xiàn)聽證制度在實(shí)現(xiàn)利益矛盾協(xié)調(diào)方面的限制因素。城市規(guī)劃聽證制度對行政權(quán)力的約束作用要通過對聽證過程中每個(gè)具體環(huán)節(jié)的嚴(yán)格規(guī)范達(dá)到。論文通過對聽證過程的