東盟共同體的建設(shè)及其與中國(guó)關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)研究——法律與政策視角.pdf

1、2003年東盟各成員國(guó)同意并頒布了《東南亞協(xié)商一致宣言Ⅱ》，在宣言中東盟首次提出了構(gòu)建東盟共同體的戰(zhàn)略目標(biāo)。東盟共同體由東盟政治安全共同體、東盟經(jīng)濟(jì)共同體以及東盟社會(huì)文化共同體三大支柱構(gòu)成。至今，建設(shè)東盟共同體戰(zhàn)略的實(shí)施已歷經(jīng)十年。在過去十年里，東盟在原有的12個(gè)基本文件的基礎(chǔ)上，陸續(xù)地頒布了一系列推動(dòng)其共同體建設(shè)的法律與政策，從而形成了一套獨(dú)立的法律體系——東盟法。其中《東盟憲章》的頒布為東盟共同體組織性質(zhì)的確立及其決策原則等提供了“

2、憲法性”的法律保障，并進(jìn)一步完善了東盟內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置;《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖》、《東盟政治安全共同體藍(lán)圖》、《東盟社會(huì)文化共同體藍(lán)圖》以及《東盟互聯(lián)互通總體計(jì)劃》等法律文件為其每個(gè)支柱的建設(shè)指明了總體發(fā)展方向，并為其實(shí)施制定了具體的戰(zhàn)略計(jì)劃與行動(dòng)方針。此外，東盟還定期舉行會(huì)議（如東盟峰會(huì)、東盟部長(zhǎng)會(huì)議等）不斷地調(diào)整或制定其對(duì)內(nèi)對(duì)外的法律與政策，確保東盟共同體每個(gè)行動(dòng)方針的實(shí)施。當(dāng)前，東盟共同體的每個(gè)支柱的建設(shè)狀況總體發(fā)展良好，尤其是東

3、盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)的現(xiàn)狀令人樂觀，但對(duì)于能否在2015年年底實(shí)現(xiàn)東盟共同體的目標(biāo)還有待觀察，因?yàn)闁|盟共同體建設(shè)還面臨許多問題，而這些問題在短時(shí)間內(nèi)難以得到解決，例如歷史遺留問題、民族復(fù)雜性與宗教文化多元化引起的階級(jí)分化等。東盟共同體建設(shè)的提出與實(shí)施都以國(guó)際法和國(guó)際組織法為基礎(chǔ)，其內(nèi)部各項(xiàng)活動(dòng)的舉行與發(fā)展需要通過國(guó)際法和國(guó)際組織法來調(diào)整與保證。東盟共同體建設(shè)的實(shí)踐證明，東盟能夠運(yùn)用好國(guó)際法解決其發(fā)展中出現(xiàn)的問題，東盟共同體建設(shè)中頒布的法律法

4、規(guī)促進(jìn)了現(xiàn)代國(guó)際法的完善與發(fā)展，《東盟人權(quán)宣言》的頒布與實(shí)施就是一個(gè)例證。
　　同時(shí)，東盟共同體建設(shè)進(jìn)一步改善了其與周邊國(guó)家的關(guān)系，尤其是與中國(guó)的關(guān)系。首先，東盟共同體建設(shè)加快了中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的進(jìn)程，雙方在貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易以及投資方面取得了顯著的成就，例如雙方在農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、能源、投資、文化、旅游、公共衛(wèi)生以及環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域進(jìn)行的合作，至今狀況良好;其次，中國(guó)與東盟的政治合作機(jī)制不斷完善，雙方在“中國(guó)-東盟10+1”