河北省井灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水管理機(jī)制研究.pdf

1、隨著世界經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和人口數(shù)量的不斷增加，各國(guó)對(duì)水資源的需求加大，供需矛盾日益加劇。水資源已成為世界多國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“瓶頸”因素。農(nóng)業(yè)作為用水大戶，對(duì)水資源的消費(fèi)使用超過(guò)90％，用水嚴(yán)重缺乏。同時(shí)農(nóng)用水供應(yīng)不足以及浪費(fèi)現(xiàn)象的并存也使得我們?cè)絹?lái)越多的反思農(nóng)業(yè)用水的管理。
　　河北省為農(nóng)業(yè)大省，同時(shí)也是嚴(yán)重的資源型缺水省份。長(zhǎng)期以來(lái)，水資源供需矛盾加劇、水源污染嚴(yán)重、地下水過(guò)度超采，形成嚴(yán)重的地下漏斗區(qū)。水資源問(wèn)題已經(jīng)是制約河北省

2、農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大瓶頸。本文運(yùn)用實(shí)地訪談方法，從河北省水資源開(kāi)發(fā)、供應(yīng)及利用情況來(lái)了解農(nóng)業(yè)在各行業(yè)用水中的情況，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水存在的主要問(wèn)題。針對(duì)河北省從60年代至今的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展歷程、節(jié)水過(guò)程中各地區(qū)間技術(shù)采用以及節(jié)水管理機(jī)制來(lái)了解省內(nèi)井灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水整體發(fā)展情況。而對(duì)于與其配套的節(jié)水管理機(jī)制則從水權(quán)確定、主體、分配、轉(zhuǎn)讓與交易等進(jìn)行水權(quán)機(jī)制分析;衡水、張北、成安縣采用的水價(jià)來(lái)歸納總結(jié)井灌區(qū)水價(jià)定價(jià)機(jī)制;以用水者協(xié)會(huì)為主要合作組織來(lái)進(jìn)

3、行公眾參與節(jié)水研究。同時(shí)以目前節(jié)水取得較高成效的張北縣饅頭營(yíng)鄉(xiāng)為案例，依托其自身地域特色及農(nóng)田灌溉情況，分析蔬菜生產(chǎn)工程的開(kāi)展情況及在此過(guò)程中蔬菜用水所運(yùn)行的灌溉管理制度所涵蓋的內(nèi)容（水價(jià)、協(xié)會(huì)、基金等），并研究采用此灌溉管理制度下蔬菜生產(chǎn)所取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等成效，來(lái)剖析其農(nóng)業(yè)節(jié)水管理機(jī)制創(chuàng)新之處，總結(jié)機(jī)制運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)及啟示。最后選取不同運(yùn)行機(jī)制地區(qū)運(yùn)用利潤(rùn)最大化模型進(jìn)行農(nóng)業(yè)節(jié)水效率的實(shí)證對(duì)比分析，主要從水權(quán)、水價(jià)及節(jié)水效果三方面展開(kāi)

4、。通過(guò)饒陽(yáng)縣公共水權(quán)下的水資源無(wú)償使用與張北縣水權(quán)四級(jí)分配的水資源超額累價(jià)使用進(jìn)行對(duì)比，分析研究何種管理機(jī)制利于節(jié)水高效開(kāi)展。
　　通過(guò)以上分析，本研究得出了井灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水管理機(jī)制的基本結(jié)論，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。主要結(jié)論如下:(1)農(nóng)業(yè)節(jié)水的推進(jìn)需政府建立水權(quán)明晰、水價(jià)創(chuàng)新、農(nóng)戶自主參與的節(jié)水管理機(jī)制;(2)初始水權(quán)明晰基礎(chǔ)上逐級(jí)分配的水權(quán)制度更利于農(nóng)業(yè)節(jié)水;(3)合理農(nóng)業(yè)水價(jià)可以調(diào)節(jié)各方利益;(4)農(nóng)業(yè)節(jié)水管理機(jī)制需在政府為