公私合作關(guān)系(PPP)在我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用研究——以黃山G205項(xiàng)目為例.pdf

1、在公私合作關(guān)系（Public-Private-Partnership，下文簡(jiǎn)稱“PPP模式”）模式推廣運(yùn)用之前，我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理主要是由政府或政府公共部門承擔(dān)。融資渠道單一、建設(shè)效率低下等問(wèn)題制約了我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。PPP模式的推廣運(yùn)用，相較于傳統(tǒng)模式，可以拓寬融資渠道，減輕政府財(cái)政壓力，提高基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和建設(shè)效率?？梢哉f(shuō)， PPP模式是未來(lái)我國(guó)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐、增強(qiáng)政府公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力的主要途

2、徑。
　　本文以黃山G205國(guó)道及梅林南路項(xiàng)目為案例，通過(guò)調(diào)研黃山市政府、中鐵四局、徽商銀行合作成立的PPP項(xiàng)目公司的整體運(yùn)營(yíng)狀況，分析了黃山G205項(xiàng)目采用PPP模式的必要性和可行性，論證了該項(xiàng)目的物有所值性和黃山市政府的財(cái)政承受能力，評(píng)估了PPP模式下該項(xiàng)目的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，并按照風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等和風(fēng)險(xiǎn)可控等原則，嘗試在政府與社會(huì)資本之間進(jìn)行了合理的風(fēng)險(xiǎn)分配。從政府、社會(huì)資本等不同角度闡述了PPP模式運(yùn)用所帶來(lái)的實(shí)際效