關(guān)于PPP模式在城市基礎設施建設中應用的研究.pdf

1、隨著我國城鎮(zhèn)化水平的提高，對城市基礎設施投資提出了更高的要求，加之我國目前經(jīng)濟階段的主要任務是國民福利水平的提高，因此加快城市基礎設施的建設水平勢在必行，而引進私人資本共同參與提供公共物品是一種合理有效的解決方式。在城市基礎設施建設中采用PPP模式，不僅能夠提高公共物品的供給效率，而且有助于轉(zhuǎn)變政府政府、解決地方債務問題、實現(xiàn)行政管理體制改革。
　　《關(guān)于在公共服務領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》明確指出，對于能源、環(huán)境

2、保護、交通、市政工程等多個公共服務領(lǐng)域，應創(chuàng)新公共服務供給機制，廣泛采用PPP模式。PPP模式作為公共服務供給機制的重大創(chuàng)新，于政府、社會、企業(yè)而言，都具有毋庸置疑的肯定意義，但同時，我們也應看到在城市基礎設施建設中應用PPP模式的風險，保持理性的思維與頭腦。
　　本文以公共財政理論、委托代理理論、項目區(qū)分理論、企業(yè)社會責任理論為理論基礎，運用文獻研究法、規(guī)范分析法、定性與定量研究法等多種研究方法，一方面從理論角度分析了PPP模式

3、的本質(zhì)、分類及應用PPP模式的理論依據(jù)與意義，另一方面則從實踐角度分析了我國城市基礎設施建設應用PPP模式的現(xiàn)狀、問題和原因，并在結(jié)合國外經(jīng)驗的基礎之上提出了分別針對政府部門、社會資本及第三方機構(gòu)的政策建議。本文創(chuàng)新性地對PPP模式的理論基礎進行了全面深刻的剖析，包括PPP模式應用的理論依據(jù)、本質(zhì)、分類、意義等多個方面，夯實了城市基礎設施建設應用PPP模式的理論基礎與現(xiàn)實意義。同時，針對城市基礎設施建設中PPP模式的應用，在客觀分析我國