PPP模式在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的運(yùn)營(yíng)問(wèn)題研究.pdf

1、基礎(chǔ)設(shè)施是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾生活中的最重要組成部分，但其建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需要大量資金來(lái)進(jìn)行維持，傳統(tǒng)的政府投資模式、建設(shè)模式為我國(guó)公共部門(mén)的財(cái)政帶來(lái)很大壓力,傳統(tǒng)的模式難以適應(yīng)發(fā)展需要,更為市場(chǎng)化的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式成為當(dāng)前必然趨勢(shì)。ppp模式在吸引私人資本方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),還可以緩解政府的財(cái)政壓力,投資和運(yùn)營(yíng)的效率都會(huì)大幅提高。公共產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題也沒(méi)有那么尖銳,因此目前ppp模式在很多領(lǐng)域應(yīng)用前景廣闊。
　　本研究以ppp模式

2、的融資作用作為出發(fā)點(diǎn),論述了ppp模式在項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率、公共產(chǎn)權(quán)、政府基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)等方面進(jìn)行分析,論述公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給方面使用 ppp模式的有效性和必然性,基礎(chǔ)設(shè)施公共產(chǎn)品可以通過(guò)吸引民間資本改變傳統(tǒng)的政府投資的模式,使融資渠道多元化項(xiàng)目資金結(jié)構(gòu)獲得有效改善。政府與私營(yíng)部門(mén)建立契約在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中全生命周期實(shí)現(xiàn)合作,政府與私人部門(mén)相互補(bǔ)足發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì),使公共產(chǎn)品建設(shè)過(guò)程的成本更有效。項(xiàng)目合作過(guò)程中政府可以通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)的方