黑龍江省勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法問(wèn)題實(shí)證分析.pdf

1、勞動(dòng)保障監(jiān)察是指人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)、規(guī)章的情況依法進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為依法進(jìn)行處理的行政執(zhí)法行為。勞動(dòng)保障監(jiān)察在貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)、切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。
　　 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜化，勞動(dòng)保障監(jiān)察的監(jiān)管范圍、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管方式、監(jiān)管環(huán)境出現(xiàn)的新變化，使得勞動(dòng)保障監(jiān)察不得不面對(duì)更加

2、復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題，需要不斷改進(jìn)和完善勞動(dòng)保障監(jiān)察制度，來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不斷變化和發(fā)展的維權(quán)要求。
　　 黑龍江省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作取得了很大的成就，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益等方面起到了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，制度建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，導(dǎo)致勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題也越來(lái)越突出，勞動(dòng)關(guān)系雙方的矛盾和沖突也呈上升趨勢(shì)。
　　 本文通過(guò)對(duì)黑龍江省勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作中典型案例

3、的分析，反映出執(zhí)法過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，并結(jié)合作者幾年來(lái)在監(jiān)察執(zhí)法一線的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和切身體會(huì)，提出了解決黑龍江省勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法問(wèn)題的建議。本文共分三個(gè)部分。第一部分介紹勞動(dòng)保障監(jiān)察的發(fā)展歷程及黑龍江省勞動(dòng)保障監(jiān)察的基本情況。在第二部分，通過(guò)對(duì)黑龍江省勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中的典型案例的剖析，分析了執(zhí)法中存在的問(wèn)題:一是監(jiān)察執(zhí)法的依據(jù)不足，缺乏相應(yīng)的法律支撐;二監(jiān)察執(zhí)法手段欠缺，缺少?gòu)?qiáng)制性措施;三是監(jiān)察執(zhí)法基礎(chǔ)薄弱，缺乏物質(zhì)保障，監(jiān)察人員配