西北地區(qū)社會轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政行為調(diào)適機制問題研究——基于甘肅省L區(qū)J鄉(xiāng)的個案研究.pdf

1、隨著我國社會的快速轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)行為的重要性日益突出，然而，以往對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的研究大多集中于我國發(fā)達或較發(fā)達地區(qū)，而對我國欠發(fā)達的西北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府研究顯得較少。作為政府的最低端行政機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既要貫徹執(zhí)行上級部門的任務(wù)又要滿足其轄區(qū)內(nèi)村民的各種需要，它隨時隨地與更具體、更瑣碎的經(jīng)濟社會活動打交道，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能目標(biāo)實現(xiàn)的好壞，對于提高政府的公信力、保持地方社會穩(wěn)定、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面具有重要意義。本文主要通過發(fā)生在甘肅省L

2、區(qū)J鄉(xiāng)地區(qū)的一些典型事例對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實現(xiàn)其職能目標(biāo)過程中的行政行為做了深入分析。
　　在該研究中，筆者首先主要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的非調(diào)適性行為體現(xiàn)作了列舉并進行了分析，其次；結(jié)合功能主義理論及其分析方法探討了影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政行為的主要因素，最后；提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政行為調(diào)適目標(biāo)與策略。
　　通過該研究，我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行為與其實現(xiàn)的職能目標(biāo)之間存在諸多不協(xié)調(diào)，而其原因既有人的因素，又有時代環(huán)境的因素，更有現(xiàn)行制度的因素。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府