安徽省政府網(wǎng)絡(luò)問政研究.pdf

1、隨著公民民主權(quán)利意識的不斷增強(qiáng)，及互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展與普及，越來越多的公民通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)利益訴求。網(wǎng)絡(luò)輿論的壓力和信息化的挑戰(zhàn)，迫使政府愈發(fā)重視對網(wǎng)絡(luò)民意的回應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)問政應(yīng)運(yùn)而生。作為政民互動的新型渠道，網(wǎng)絡(luò)問政發(fā)揮著政府與群眾“連心橋”的作用。通過網(wǎng)絡(luò)問政平臺，一方面，公民可以“問事于政府”，向政府反映問題、咨詢求助、建言獻(xiàn)策、投訴舉報，依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面，政府可以“問政于公民”，就社

2、會治理及與公眾利益相關(guān)的公共政策的制定和執(zhí)行，公開政務(wù)信息、征詢公民意見，了解民情民需、匯集民間智慧，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。新時期，網(wǎng)絡(luò)問政已然成為黨和政府群眾路線的新型路徑，成為公民參政議政的新趨向，有利于轉(zhuǎn)變黨和政府的執(zhí)政理念，在推動中國民主政治的發(fā)展與實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)上，都有著重要的意義。
　　安徽省在2010年1月25日將網(wǎng)絡(luò)問政寫入了政府工作報告，在全國范圍內(nèi)率先以官方形式認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)問政的身份及其在政民互動

3、方面的作用。同時，安徽省領(lǐng)導(dǎo)也積極參與了人民網(wǎng)《地方政府領(lǐng)導(dǎo)留言板》、建立了覆蓋全省的網(wǎng)絡(luò)問政平臺——中安在線《網(wǎng)上問政》。此外，安徽省各級政府對網(wǎng)絡(luò)問政相關(guān)制度也進(jìn)行了初步探索。但是在此后的發(fā)展中，安徽省網(wǎng)絡(luò)問政并沒有形成長效機(jī)制，各網(wǎng)絡(luò)問政平臺多線運(yùn)行、訪談率和留言回復(fù)率偏低等問題普遍存在，網(wǎng)絡(luò)問政流于形式。
　　本文以安徽省政府網(wǎng)絡(luò)問政為研究對象。首先，通過對網(wǎng)絡(luò)問政時代背景及國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的研究，闡述本文研究的意義與價值。

4、同時對研究方法、思路、內(nèi)容、創(chuàng)新點等進(jìn)行了必要的說明。其次對網(wǎng)絡(luò)問政相關(guān)概念進(jìn)行界定，以參與式民主理論和新公共服務(wù)理論闡述網(wǎng)絡(luò)問政存在的合理性和發(fā)展完善的必要性;以治理與善治理論分析網(wǎng)絡(luò)問政在社會治理方面的創(chuàng)新和運(yùn)用，論證完善網(wǎng)絡(luò)問政制度化發(fā)展的可能性和途徑，并以其為理論基礎(chǔ)提出“平臺建設(shè)與管理是核心、政府重視與作為是關(guān)鍵、公民廣泛有序參與是根本”，形成本文研究與行文的內(nèi)在邏輯。再次，以此為分析框架，對安徽省政府網(wǎng)絡(luò)問政的發(fā)展歷程與成就