個人數(shù)據(jù)采集制度的立法完善.pdf

1、大數(shù)據(jù)時代，個人數(shù)據(jù)的指數(shù)型增長以及數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的高速發(fā)展使得數(shù)據(jù)安全事件頻發(fā)。2017年1月22日，中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心頒布了《第39次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》。報告指出2016年我國網(wǎng)民規(guī)模達到7.31億，遭遇過網(wǎng)絡(luò)安全事件的用戶比例達到70.5％。在所有遭遇過網(wǎng)絡(luò)安全事件的用戶中，遭遇個人數(shù)據(jù)泄露的比例達到32.9％。面對日漸嚴重的個人數(shù)據(jù)被非法采集、篡改和濫用等風(fēng)險，各國都加快了個人數(shù)據(jù)保護的立法步調(diào)。個人數(shù)據(jù)的保護又以

2、個人數(shù)據(jù)采集的保護為核心，非法采集的個人數(shù)據(jù)更勿論后續(xù)階段的其他保護。個人數(shù)據(jù)采集又可分為基于公共職權(quán)的數(shù)據(jù)采集和非基于公共職權(quán)的數(shù)據(jù)采集。非基于公共職權(quán)的數(shù)據(jù)采集由于采集主體眾多、守法意識層次不齊等原因，是個人數(shù)據(jù)安全事件的高發(fā)地帶。因此，如何完善非基于公共職權(quán)的個人數(shù)據(jù)采集制度成為了當前要務(wù)。
　　本文正文部分共分為四個部分。第一部分對數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)主體和數(shù)據(jù)控制者等概念進行界定，為下文的展開奠定基礎(chǔ);第二部分