邵陽交警支隊公務員人工成本管理改進研究.pdf

1、中國日益增長的道路交通服務需求總是與警力不足之間充滿矛盾，現(xiàn)行交警部門的公務員管理制度并沒有滿足道路交通發(fā)展對交警的需求。在全面深化公安改革背景下，邵陽交警支隊曾采取招錄輔警、抽調(diào)機關(guān)警力下基層等措施，以補充警力的不足。但輔警可能由于專業(yè)性不足給公務員管理帶來社會風險，機關(guān)警力可能由于激勵不足也不愿下基層到路面執(zhí)勤。文章為邵陽交警支隊建立一套以道路交通服務總量為約束條件，充分保證路面警力的公務員人工成本管理方案，在保證警力滿足道路交通服

2、務需求的前提下，實現(xiàn)其公務員人工成本的最小化。
　　文章首先對公務員人工成本管理的相關(guān)研究成果進行綜述，并以新公共服務理論、成本動因理論、勞動分工理論和工資公平理論為指導，分析了上述理論對公務員人工成本管理的啟示。其次，對邵陽交警支隊的公務員人工成本管理現(xiàn)狀和存在的問題進行剖析，指出了問題的原因所在。再次，在保證邵陽市交警道路交通服務質(zhì)量不變的基礎(chǔ)上，從人工數(shù)量和人工工資兩個變量著手，通過崗位切換的柔性化和路面津貼彈性化，為其建立

3、了一套兼顧效率和公平的公務員人工成本管理改進方案，以高質(zhì)量警力滿足高數(shù)量警力需求，達到了在滿足公共服務需求的前提下公務員人工成本的最小化目標。一方面，在預測路面作業(yè)最高與最低需求量的基礎(chǔ)上，對路面作業(yè)人工數(shù)量最高與最低需求差額進行了崗位柔性化設(shè)計，根據(jù)路面作業(yè)最低人工需求確定了路面專業(yè)執(zhí)勤崗位的人工數(shù)量;另一方面，通過路面津貼彈性化，確定了兼顧內(nèi)外部公平的交警公務員人工工資。文章最后，提出了改進編制預算制度下放人工數(shù)決策權(quán)、改進交警公務