基于公平正義的行政程序及其立法研究.pdf

1、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，管理體制改革的不斷深入，必然會引起社會格局的變動，容易引發(fā)各種違反公平正義的現(xiàn)象發(fā)生。作為現(xiàn)代化法治國家，依法治國是構(gòu)建公平正義和諧社會的基本內(nèi)容，對于違反公平正義的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法律武器加以規(guī)制。依法行政作為依法治國的核心內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)公平正義的重要保障，也是指導(dǎo)行政工作的重要指標(biāo)。行政活動覆蓋國家和社會事務(wù)的各個方面，行政自由裁量權(quán)普遍存在于行政權(quán)的行使過程中，然而自由裁量界限的不明確極易導(dǎo)致行政權(quán)的濫用。

2、為有效制約行政權(quán)，行政機(jī)關(guān)在管理的過程中必須遵循一定的方式和步驟，因此需要建立現(xiàn)代意義上的科學(xué)行政程序。行政程序得以有效實(shí)施的根本路徑離不開立法的保障，現(xiàn)代法治的一個重要標(biāo)志就是程序法的發(fā)達(dá)和完備。通過多年來的理論研究與實(shí)踐積累，我國的行政程序立法方取得長足的進(jìn)步。2008年《湖南省行政程序規(guī)定》的制定與頒布更是實(shí)現(xiàn)了地區(qū)性行政程序的統(tǒng)一規(guī)范。雖然該規(guī)定是地方政府的行政程序規(guī)范，并不能稱之為行政程序法，但它的公布與實(shí)施書寫了我國行政程序

3、立法又一新的篇章，對今后全國性的行政程序立法的實(shí)現(xiàn)有著不可磨滅的貢獻(xiàn)。行政程序的重要性毋庸置疑，推進(jìn)行政程序立法，完善我國的行政程序法律體系，對建設(shè)法治政府和實(shí)現(xiàn)社會公正和諧具有重要的意義。
　　本文第一部分主要闡述了本課題的研究背景與研究意義，介紹了不同學(xué)者關(guān)于行政程序的研究成果，行政程序是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公平正義價值不可缺少的部分。第二部分分析了行政程序與公平正義的關(guān)聯(lián)。首先對行政程序的有關(guān)核心概念作出簡述，其次行政程序維護(hù)公平正義