非法集資犯罪刑法規(guī)制研究.pdf

1、伴隨著我國改革開放的腳步和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，非公有制經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，使得私營經(jīng)濟(jì)和市場個體對資金的需求與日俱增，而正規(guī)的金融體系又不能滿足市場資金需求，并與急劇增長的市場供給產(chǎn)生難以調(diào)和的矛盾，因此，全國大量的非法集資犯罪活動相繼迸發(fā)，并自上個世紀(jì)九十年代以來呈現(xiàn)出專業(yè)化、系統(tǒng)化的特征，而類型各異的非法集資犯罪嚴(yán)重擾亂了我國金融市場的管理秩序，并且愈演愈烈。針對迅速擴(kuò)張的非法集資犯罪活動，97刑法正式明確了非法集資類犯罪

2、的法規(guī)，隨后司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)圍繞刑法及相關(guān)附屬法案出臺了大量的司法解釋和行政法律、部門規(guī)章，在短時間內(nèi)客觀上打擊了非法集資犯罪活動。但從過去二十年來的實踐效果看，尤其是近年來社會上不斷爆發(fā)的一系列爭議較大的典型案件，如，吳英案、曾成杰案等一系列集資大案更是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下將該法規(guī)的爭議性問題推上了輿論的高潮。一方面，則體現(xiàn)了我國司法機(jī)關(guān)對非法集資犯罪嚴(yán)厲打擊的決心，另一方面，反映出其市場經(jīng)濟(jì)體制下民營企業(yè)巨大的融資困難、現(xiàn)行金融信貸

3、體系和法律規(guī)制之間的巨大矛盾。
　　目前，我國對于非法集資犯罪的法律規(guī)制一般規(guī)定在民法、行政法和刑法的范圍當(dāng)中，特別是近幾年國家嚴(yán)打非法集資行為的決心日趨堅定，并將刑法作為介入非法集資監(jiān)管時的首要法規(guī)。然而在如此嚴(yán)厲的刑法處置下帶來的實踐效果卻不盡如意，一方面，導(dǎo)致刑事規(guī)制非法集資犯罪呈現(xiàn)擴(kuò)大化傾向，有悖于刑法謙抑性原則，另一方面，也未能給民間融資預(yù)留合理空間，從而阻礙了民間金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　因此，在這種非法集資犯罪屢禁

4、不止的態(tài)勢下，為了保障金融秩序的正常運轉(zhuǎn)，本文將以刑法謙抑性的法律原則為基礎(chǔ)，首先從概念的角度出發(fā)，全面梳理非法集資犯罪的基本概述和整個規(guī)制非法集資犯罪的立法沿革，尤其是刑法規(guī)制。其次結(jié)合大量的非法集資案例，分析此類犯罪產(chǎn)生的根源以及打擊這類型犯罪刑法規(guī)制的必要性和限度。再次，通過我國對非法集資行為相關(guān)刑法規(guī)制的立法適用情況和產(chǎn)生的司法實踐不足進(jìn)行比照，分析我國刑法規(guī)制非法集資行為的弊端。最后，在此基礎(chǔ)上提出完善非法集資刑法規(guī)制的建議，