非法集資刑法規(guī)制研究.pdf

1、在我國金融抑制的背景下，游離在金融監(jiān)管體制之外的民間融資發(fā)揮著不可或缺的作用。但由于其合法地位一直未被法律認可，民間金融多處于“灰色地帶”，一些涉眾型的集資活動往往被認定為非法集資，繼而被納入刑法的規(guī)制范圍，這也導(dǎo)致近年來集資詐騙罪和非法吸收公眾存款罪反復(fù)出現(xiàn)在人們視野中。由于立法上兩罪規(guī)定不夠明確，司法適用上多依賴司法解釋，但是司法解釋在其適用過程中亦凸顯了諸多問題，如適用擴張，入罪門檻低，處罰重刑化，認定追隨行政導(dǎo)向等問題。通過對刑

2、法規(guī)制現(xiàn)狀的深入剖析來看刑法已過早過嚴地介入非法集資，導(dǎo)致非法集資犯罪圈不當(dāng)擴大，這不但有損刑法謙抑性原則，又嚴重壓縮了民間融資合法化空間，阻礙經(jīng)濟發(fā)展。因此亟需重新審視非法集資刑法規(guī)制的合理限度，為合理的民間融資松綁。
　　因而，本文秉著刑法謙抑性的法律精神，立足于解釋論，提出刑法適用應(yīng)是限縮的，而不是擴張的，要限制刑法對非法集資的干預(yù)范圍，對合理民間融資作出罪處理。本文首先歸納非法集資概況，分析其特點、成因等。通過對非法集資相

3、關(guān)法律規(guī)范和司法解釋的梳理及其適用現(xiàn)狀的剖析，得出非法集資的犯罪圈已不當(dāng)擴大的結(jié)論，基于此，繼而展開限縮刑法規(guī)制的法理性分析和現(xiàn)實必要性的探討，來論證刑法介入非法集資須進行應(yīng)然性限縮。最后通過界定非法集資和民間借貸，從理論上和司法實踐中正確厘清民間借貸與非法集資的界限。嚴格和重新解釋犯罪構(gòu)成要件中“非法占有為目的”“和不特定公眾”的適用，來確保刑法的謙抑性，實現(xiàn)非法集資的刑法限縮規(guī)制，將合理的民間金融活動從非法集資中過濾，為經(jīng)濟改革注入