醫(yī)鬧刑法規(guī)制研究.pdf

1、我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，也是各種社會(huì)矛盾糾紛的多發(fā)期,醫(yī)鬧事件已成為政府和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。醫(yī)鬧事件不僅嚴(yán)重影響了醫(yī)療秩序的穩(wěn)定，侵害了醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，同時(shí)也嚴(yán)重阻礙了醫(yī)療事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展與進(jìn)步。醫(yī)鬧事件之所以屢禁不止，和我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生體制、法律體制的不完善有著密切關(guān)系，其中一個(gè)重要的原因就是我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)醫(yī)鬧行為的規(guī)制存在缺陷。2015年《刑法修正案（九）》正式實(shí)施，修正案對(duì)刑法第二百九十條進(jìn)行了適度修改，將“醫(yī)療”寫(xiě)入該條第一

2、款，明確將醫(yī)鬧行為納入聚眾擾亂社會(huì)秩序罪進(jìn)行規(guī)制。但此次修改并未突出保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，修改前后產(chǎn)生的社會(huì)效果并不明顯，針對(duì)頻發(fā)的醫(yī)鬧事件，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)鬧的刑法規(guī)制勢(shì)在必行。
　　本文分為四個(gè)部分：
　　第一部分，主要闡述醫(yī)鬧行為相關(guān)理論，包括醫(yī)鬧的概念、類(lèi)型、發(fā)展態(tài)勢(shì)、成因及危害，為后文深入研究醫(yī)鬧刑法規(guī)制打好鋪墊；當(dāng)前理論界對(duì)醫(yī)鬧的概念尚未達(dá)成共識(shí)，筆者認(rèn)為醫(yī)鬧是指患者及其利害關(guān)系人以及受雇于患方的組織或個(gè)人，以醫(yī)療糾紛

3、為借口，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)滋事、擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序或威脅、侵害醫(yī)務(wù)人員及其利害關(guān)系人合法權(quán)益的危害行為。筆者從刑法的角度出發(fā)，將醫(yī)鬧劃分為良性醫(yī)鬧和惡性醫(yī)鬧。
　　第二部分，對(duì)醫(yī)鬧行為刑法規(guī)制必要性和規(guī)制現(xiàn)狀進(jìn)行了探討和梳理，對(duì)醫(yī)鬧行為刑法規(guī)制的困境進(jìn)行了分析探究，以使刑法對(duì)醫(yī)鬧的規(guī)制更有針對(duì)性。筆者指出刑法對(duì)醫(yī)鬧規(guī)制的理論困境和實(shí)踐困境，在理論上，存在醫(yī)鬧刑法規(guī)制原則缺失、醫(yī)鬧刑事立法缺失、保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的功能缺失、現(xiàn)有罪名對(duì)醫(yī)鬧的

4、規(guī)制不全面；在實(shí)踐上，主要是醫(yī)鬧涉嫌相關(guān)犯罪之間的適用模糊。
　　第三部分，研究了域外醫(yī)患糾紛的刑法規(guī)制，汲取他國(guó)可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)醫(yī)鬧刑法規(guī)制提供參考。筆者認(rèn)為我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的罪名規(guī)制醫(yī)鬧。
　　第四部分，研究我國(guó)醫(yī)鬧刑法規(guī)制的完善途徑。為更好地解決醫(yī)鬧刑法規(guī)制的難題，應(yīng)堅(jiān)守刑法謙抑、民行優(yōu)先適用、寬嚴(yán)相濟(jì)等基本原則；增設(shè)法條界定醫(yī)鬧概念，設(shè)立暴力醫(yī)鬧罪，并設(shè)置想象競(jìng)合犯條款。針對(duì)醫(yī)鬧刑法規(guī)制的實(shí)踐困