監(jiān)察制度與刑事訴訟制度的銜接研究.pdf

1、黨的十八大以來，全面從嚴治黨持續(xù)推向深入。2016年11月，關于在北京市、山西省、浙江省開展監(jiān)察體制改革試點的決定則是將從嚴治黨推向法治化，以及從體制機制上解決反腐敗問題、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，從改革之初，就受到各界高度關注。那么，改革需要從哪些方面入手，又要如何推進，可以從我國歷史上的監(jiān)察制度中借鑒哪些寶貴經(jīng)驗，以及改革中會出現(xiàn)哪些與現(xiàn)行制度的沖突和矛盾，如何解決這些沖突和矛盾，是本文的基本構思。本文分為五個部分，如下。
　　

2、第一部分中，筆者重點考察了監(jiān)察制度在我國的歷史發(fā)展，包括自秦漢以來，直至明清時期古代監(jiān)察制度的發(fā)展，和民國時期以及中華人民共和國成立以來監(jiān)察體制的歷史沿革。從對歷史上監(jiān)察制度的發(fā)展，總結了歷史上監(jiān)察制度的優(yōu)劣，對監(jiān)察制度較強的獨立性、監(jiān)察官員選任的高標準、監(jiān)察制度的法制化、監(jiān)察對權力的制衡以及對監(jiān)察的監(jiān)督等五個方面借鑒其精華，同時也對歷史上監(jiān)察的局限性進行了分析，避免在改革中出現(xiàn)這些問題，并簡要論述了當前改革的主要內(nèi)容。
　　第二

3、部分、第三部分中，筆者分析了監(jiān)察制度與刑事訴訟制度產(chǎn)生的一些沖突和矛盾，包括一些權能的沖突、證據(jù)適用的沖突等四個方面，針對這些沖突和矛盾，筆者探討了其產(chǎn)生沖突與矛盾的原因，提出了包括政治思維與法治思維、反腐需要與程序法治以及集權模式與分權模式的沖突與矛盾等三個方面的主要原因。
　　在第四部分、第五部分中，筆者論述了監(jiān)察制度與刑事訴訟制度銜接的必要性，以及兩者具體制度銜接的一些構想。在制度銜接必要性論證中，重點論述了人權保障理念、懲