深化行政審批制度改革研究.pdf

1、行政審批指行政機關(guān)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依法以發(fā)放證照等方式，準(zhǔn)許其行使某種權(quán)利，獲得從事某種活動資格的一種行政行為。顧名思義，行政審批制度則是規(guī)范行政審批行為的制度體系，是行政機關(guān)依法行使審批權(quán)的各項具體制度的總稱。
　　我國行政審批始于新中國成立初期，在計劃經(jīng)濟時期得到迅猛發(fā)展，幾乎存在于社會生活的各個領(lǐng)域。但隨著改革開放，社會主義市場經(jīng)濟建立和發(fā)展起來，傳統(tǒng)的行政審批制度已漸漸不適用于我國的基本國情，不再滿足社

2、會日新月異、經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。因此，必須改革行政審批制度，以適應(yīng)我國發(fā)展新階段的需要。
　　2001年9月24日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于成立國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。這標(biāo)志著我國行政審批制度改革工作全面啟動。
　　十多年來，我國在改革行政審批制度方面作了大量的工作，也取得了相當(dāng)不錯的成績。然而，這項改革并不徹底，還存在著很多問題，如改革缺乏一致性，浮于形式，相關(guān)體制機制不健全等。因此，必須進一步深化行政審

3、批制度改革，解決改革所面臨的問題，使其真正服務(wù)并持續(xù)促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，中央政府十分重視進一步深化行政審批制度改革，在許多重要會議、文件中多次提及。
　　本文運用比較分析法、實證研究與規(guī)范研究相結(jié)合等方法，對我國行政審批制度改革的現(xiàn)狀進行了研究，系統(tǒng)地分析了改革中存在的問題及成因。在此基礎(chǔ)上，對進一步深化我國行政審批改革進行思考，并提出了一些具有針對性和可操作性的對策，主要包括:促進機構(gòu)改革和加大政府職能轉(zhuǎn)變;加強廉政建設(shè)