深化河北省行政審批制度改革研究.pdf

1、我國(guó)行政審批制度自新中國(guó)成立初期開始建立，歷經(jīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)幾十年的運(yùn)行發(fā)展，涵蓋了社會(huì)生活的方方面面。在過去的發(fā)展歷程中，行政審批制度在維護(hù)市場(chǎng)秩序、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起過至關(guān)重要的作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，傳統(tǒng)的以審批性質(zhì)為主的制度已經(jīng)逐漸不再適用于我國(guó)基本國(guó)情，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)需求的變化，迫切要求我們放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入度，讓更多的市場(chǎng)主體參與并融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中來。因此，全國(guó)范圍內(nèi)的行政審批制度改革迫在眉

2、睫也勢(shì)在必行。具體到河北省，只有充分研究借鑒國(guó)內(nèi)行政審批制度方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和前沿做法，對(duì)我省行政審批制度進(jìn)行理論上不斷地完善和創(chuàng)新，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)和吸取教訓(xùn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)改革，才能真正使行政審批制度改革順利推進(jìn)，讓審批制度發(fā)揮服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)群眾的作用。
　　本文運(yùn)用比較分析法、歷史分析法、文獻(xiàn)分析法、定量分析法與調(diào)查研究相結(jié)合等方法，對(duì)行政審批制度改革的相關(guān)理論進(jìn)行了深入細(xì)致的分析和闡述，對(duì)河北省行政審批制度改革的

3、現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，系統(tǒng)地分析了改革過程中存在的“取消下放事項(xiàng)含金量不足、市縣承接上級(jí)審批事項(xiàng)不到位、行政審批行為和過程不規(guī)范、各級(jí)政務(wù)服務(wù)體系不健全、事后監(jiān)管不到位”等問題。在此基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)進(jìn)一步深化我省行政審批改革進(jìn)行思考，并提出了一些具有針對(duì)性和可操作性的對(duì)策，主要包括：“進(jìn)一步加大取消下放行政審批事項(xiàng)力度、繼續(xù)取消或簡(jiǎn)化前置性審批、優(yōu)化行政審批流程和程序、清理規(guī)范行政審批前置中介服務(wù)、推進(jìn)行政審批法制化建