昆明市國稅局行政效能建設(shè)研究.pdf

1、國稅部門作為政府公共管理部門的前沿窗口，擔負著“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的重任，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高效發(fā)展，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀。構(gòu)建效能型國稅機關(guān)是各級對稅收工作發(fā)展的要求，也是加強國稅部門及干部隊伍建設(shè)的自身需要。
　　本文主要采取行政效能建設(shè)方面的績效管理理論、新公共管理理論、人員激勵理論作為研究基礎(chǔ)，提出形成多層次、多方位的全面構(gòu)建效能型國稅機關(guān)體系的六個目標。即：其一，形成工作持續(xù)改進的管理方式；其二，致

2、力于使納稅人承受最少的干擾和負擔；其三，展現(xiàn)國稅干部職工的歸屬感、認同感和價值觀；其四，塑造國稅機關(guān)良好的社會形象；其五，努力成為納稅人滿意的稅收管理服務(wù)機構(gòu)；其六，以信息化建設(shè)為支撐實現(xiàn)行政成本的降低。同時，圍繞構(gòu)建“可持續(xù)、高效發(fā)展”為目標的效能型國稅機關(guān)，從六個方面闡述了構(gòu)建效能型國稅機關(guān)的應(yīng)對措施，即：立足制度建設(shè)，推行實施績效管理；立足豐富內(nèi)容，拓展優(yōu)化高效服務(wù)外延；立足激發(fā)活力，發(fā)揮激勵機制增效潛能；立足更新理念，加強組織文

3、化效能影響力；立足完善機制，構(gòu)建規(guī)范內(nèi)控制約機制；立足創(chuàng)新手段，建設(shè)信息化效能支撐平臺。通過多層次互為補充，以信息化建設(shè)為依托、以加強干部隊伍建設(shè)為重點、以強化制度建設(shè)和落實為突破口，內(nèi)強干部管理、外樹服務(wù)形象，更新觀念，創(chuàng)新手段，完善機制，豐富內(nèi)容，進一步優(yōu)化資源配置，激發(fā)國稅部門活力，助力國稅事業(yè)走向蓬勃發(fā)展之路。本研究的創(chuàng)新之處在于，在搜集、整理、學(xué)習(xí)國內(nèi)外以及稅務(wù)系統(tǒng)效能建設(shè)和績效管理有關(guān)理論的基礎(chǔ)上，圍繞全面深化改革總目標和稅