破產(chǎn)重整中債務(wù)人自行管理制度的法律完善.pdf

1、在國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的大背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政策改革對(duì)去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存的要求逐步上升。妥善處置“僵尸企業(yè)”、風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)成為穩(wěn)定市場(chǎng)的一大要?jiǎng)?wù)，破產(chǎn)程序的重要性日益加強(qiáng)?，F(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》第七十三條、七十四條規(guī)定了破產(chǎn)重整債務(wù)人自行管理制度，其核心是重整期間債務(wù)人繼續(xù)“占有”自己的企業(yè)和事務(wù)。債務(wù)人自行管理制度是以債務(wù)人為主導(dǎo)的破產(chǎn)重整制度，具有維持債務(wù)人經(jīng)營(yíng)管理的連續(xù)性，拯救困境企業(yè)，為債務(wù)人提供改正錯(cuò)誤經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)重整程序

2、高效運(yùn)行等優(yōu)勢(shì)。但是,2007年《企業(yè)破產(chǎn)法》僅對(duì)此制度進(jìn)行了高度概括的規(guī)定，對(duì)于自行管理制度的細(xì)化實(shí)施辦法與債務(wù)人保障機(jī)制都沒(méi)有做出具體規(guī)定。這使得債務(wù)人自行管理制度在適用上存在著一定的缺陷與不足：例如此制度易造成各方主體利益不平衡；該制度中債務(wù)人職權(quán)模糊；該制度對(duì)債務(wù)人破產(chǎn)撤銷權(quán)未明確規(guī)定等；所以，亟待對(duì)此制度進(jìn)行研究與梳理。
　　本文首先對(duì)債務(wù)人自行管理制度進(jìn)行理論研究，對(duì)債務(wù)人自行管理制度的內(nèi)涵、基本程序、價(jià)值以及優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)

3、進(jìn)行厘清。其次對(duì)債務(wù)人自行管理制度存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，提出了此制度存在著監(jiān)督體系不完善、信息披露制度不健全、債務(wù)人自行管理薪酬不明確等問(wèn)題；并在結(jié)合此制度的理論與存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，考察美國(guó)、德國(guó)以及法國(guó)等國(guó)的相關(guān)立法和司法經(jīng)驗(yàn)。最后針對(duì)此制度存在的問(wèn)題，借鑒國(guó)外先進(jìn)制度的經(jīng)驗(yàn)，從構(gòu)建多方監(jiān)督機(jī)制、完善信息披露制度、明確債務(wù)人自行管理薪酬等方面提出完善建議。
　　本文行文過(guò)程中，多方面介紹了債務(wù)人自行管理制度，從制度建設(shè)層面對(duì)債務(wù)人