基于服務(wù)型政府建構(gòu)中的政務(wù)信息公開(kāi)研究.pdf

1、服務(wù)型政府,作為一種全新的行政范式和政府治理的新模式,被確定為我國(guó)政府改革和創(chuàng)新的基本方向。政務(wù)公開(kāi)是我國(guó)國(guó)家制度的重要組成部分,是國(guó)家行政管理的基本環(huán)節(jié)。通過(guò)發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)職能作用,能夠保證政令暢通,推進(jìn)依法行政,維護(hù)行政紀(jì)律,促進(jìn)廉政建設(shè),改善行政管理,提高行政效能。本研究就是要探討在服務(wù)型政府的構(gòu)建下,如何充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)職能作用,推進(jìn)并保障服務(wù)型政府建設(shè)。
　　 本研究首先從歷史、現(xiàn)實(shí)、社會(huì)、行政權(quán)力屬性方面探討了研究背景

2、,并對(duì)服務(wù)型政府、政務(wù)公開(kāi)職能兩個(gè)核心概念進(jìn)行了基本界定,認(rèn)為服務(wù)型政府就是秉持以人為本的基本理念,以高效為基礎(chǔ),法治為核心,廉潔為關(guān)鍵的政府。構(gòu)建服務(wù)型政府要圍繞以人為本的理念,高效、法治、廉潔三個(gè)維度來(lái)進(jìn)行。政務(wù)公開(kāi)職能是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織,在行使國(guó)家行政管理職權(quán)的過(guò)程中,通過(guò)法定形式和程序,主動(dòng)將政府信息向社會(huì)公眾或依申請(qǐng)而向特定的個(gè)人或組織公開(kāi)的制度。
　　 本研究認(rèn)為,基于服務(wù)型政府下政

3、務(wù)公開(kāi)作用要從兩方面來(lái)看,一方面,服務(wù)型政府的特定內(nèi)涵對(duì)政務(wù)公開(kāi)有特殊要求；另一方面,政務(wù)公開(kāi)是如何推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,本研究得出以下幾點(diǎn)結(jié)論:一是發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)作用能極大地推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè),二是服務(wù)型政府框架下政務(wù)公開(kāi)內(nèi)涵更加清晰,彰顯公共性,三是在政務(wù)公開(kāi)的同時(shí),注重發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察職能作用,四是監(jiān)察機(jī)關(guān)是推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)的關(guān)鍵部門(mén)。
　　 最后,本研究提出基于服務(wù)型政府構(gòu)建中發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)作用的政策建議,