菏澤服務(wù)型政府建構(gòu)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究.pdf

1、構(gòu)建服務(wù)型政府是當(dāng)前中國(guó)政府改革的熱點(diǎn)問(wèn)題.我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管制型政府,長(zhǎng)期以來(lái)由于過(guò)于強(qiáng)調(diào)自身管治的政治職能,而弱化和忽視了社會(huì)服務(wù)職能,傳統(tǒng)的政府服務(wù)方式已不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,滿足不了公眾的需求.而建設(shè)服務(wù)型政府正是根據(jù)我國(guó)目前發(fā)展的客觀條件,著眼全局,審時(shí)度勢(shì),鄭重提出的重要任務(wù).構(gòu)建服務(wù)型政府對(duì)重視和諧社會(huì)建設(shè),推進(jìn)社會(huì)深層次改革,改善和保障社會(huì)主義民生建設(shè),促進(jìn)社會(huì)公平正義等具有重大的意義.可以說(shuō),建設(shè)服務(wù)型政府是

2、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需要,是政府自身發(fā)展和改革的客觀要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,更是人民群眾的迫切愿望.
　　目前,許多發(fā)達(dá)城市已經(jīng)在建設(shè)服務(wù)型政府的過(guò)程中做了很多的探索,形成了各自的側(cè)重與特色,取得了一定的成績(jī).然而由于菏澤市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,思想意識(shí)保守,致使菏澤服務(wù)型政府建設(shè)還處于初級(jí)階段,服務(wù)型政府建設(shè)存在著較多的問(wèn)題.菏澤市行政部門(mén)過(guò)分強(qiáng)調(diào)社會(huì)管治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能,而忽視了公共服務(wù)職能

3、,這就使得政府在提供公共服務(wù)方面存在薄弱環(huán)節(jié).如何提供公共服務(wù)作為施政重點(diǎn),如何更關(guān)注人民群眾的公共利益,如何著重解決現(xiàn)實(shí)中突出表現(xiàn)的社會(huì)矛盾和問(wèn)題,如何實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變和行政方式的轉(zhuǎn)型,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,為公民提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù),已成為擺在當(dāng)前菏澤政府面前的一項(xiàng)艱巨而緊要的課題.
　　本文通過(guò)文獻(xiàn)資料的收集、整理和分析,對(duì)國(guó)內(nèi)外服務(wù)型政府建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析和思考,奠定了論文研究的基礎(chǔ).在具體論述過(guò)

4、程中,根據(jù)文章的需要,對(duì)已有的研究成果和文獻(xiàn)資料進(jìn)行了借鑒與學(xué)習(xí);通過(guò)對(duì)現(xiàn)象和問(wèn)題進(jìn)行研究,從中歸納總結(jié)出一般理論和一般原則,反過(guò)來(lái)再用理論和原則解釋現(xiàn)象和問(wèn)題;通過(guò)從事實(shí)出發(fā),用客觀方法進(jìn)行調(diào)查研究、綜合論證.從理論上看,對(duì)菏澤政府模式進(jìn)行理論創(chuàng)新,將有助于完善菏澤服務(wù)型政府建設(shè)的理論,指導(dǎo)菏澤建設(shè)適合其市情的服務(wù)型政府.從實(shí)踐上看,通過(guò)分析菏澤服務(wù)型政府建設(shè)中取得的成果及存在的問(wèn)題,將有助于我們及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、制定改進(jìn)措施,從而更快、

5、更好地推動(dòng)這項(xiàng)政府改革事業(yè).
　　全文共分為五部分:第一部分為緒論,闡述本文的選題背景和意義、研究思路和研究方法、結(jié)構(gòu)安排和可能創(chuàng)新之處,在綜述國(guó)內(nèi)相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上,概括出本文研究的基本思路和主要內(nèi)容,提出本文所采用的主要研究方法和可能創(chuàng)新之處.第二部分即本文的第一章,闡釋了服務(wù)型政府的內(nèi)涵,包括含義、特征以及價(jià)值理念;論述了我國(guó)服務(wù)型政府的理論來(lái)源:新公共管理理論、新公共服務(wù)理論和為人民服務(wù)理論.第三部分是菏澤服務(wù)型政府構(gòu)建

6、的現(xiàn)狀,論述菏澤服務(wù)型政府在實(shí)踐過(guò)程中的取得的成就與特點(diǎn),提出菏澤服務(wù)型政府建設(shè)是應(yīng)對(duì)區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)選擇,是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求,是政府自身改革的必然要求,是社會(huì)轉(zhuǎn)型期的時(shí)代呼喚.第四部分從民本位的服務(wù)意識(shí),政府運(yùn)行機(jī)制,服務(wù)職能,公務(wù)員素質(zhì)、監(jiān)督機(jī)制五個(gè)方面入手,著重探討了菏澤服務(wù)型政府建構(gòu)過(guò)程存在的主要問(wèn)題.第五部分是服務(wù)型政府建構(gòu)的對(duì)策研究。針對(duì)菏澤建設(shè)服務(wù)型政府存在的主要問(wèn)題,從轉(zhuǎn)變思想觀念、樹(shù)立以民為本的服務(wù)理念,改革政府