我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)的現(xiàn)狀及構(gòu)建途徑研究.pdf

1、當(dāng)今世界正處于劇烈變遷的時(shí)期。面對(duì)迎面而來(lái)的不斷變化的新環(huán)境、新形勢(shì),要求各國(guó)政府要不斷提高應(yīng)對(duì)變化的能力和適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)執(zhí)政水平。如何變革傳統(tǒng)的政府治理模式,使之更快地適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求,實(shí)現(xiàn)高效、低價(jià)、廉潔行政,這是一個(gè)世界性的難題。
　　 本文的研究目的在于探索我國(guó)構(gòu)建服務(wù)型政府的途徑。筆者基于對(duì)幾種政府模式的分析,總結(jié)出服務(wù)型政府的優(yōu)勢(shì)。所謂服務(wù)型政府,就是要求政府根據(jù)本國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況,將人民的需求和利益擺在首位,合理

2、、充分、高效的履行政府職能,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)逐步提高人民生活水平,加大公共服務(wù)建設(shè)力度,建立起民主、高效、廉潔的行政管理體系。但就目前來(lái)講,我國(guó)在服務(wù)型政府的實(shí)踐上還存在著不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:由于政府缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制導(dǎo)致效率低下；政府在提供公共物品和服務(wù)方面因其主客觀(guān)原因?qū)е滦实拖?；社?huì)對(duì)服務(wù)型政府的認(rèn)識(shí)存在著誤區(qū)；在建設(shè)服務(wù)型政府過(guò)程中,對(duì)績(jī)效評(píng)估、權(quán)力監(jiān)督、應(yīng)急管理、行政問(wèn)責(zé)等方面的建設(shè)相對(duì)滯后；以及政府與社會(huì)公眾之間缺乏有效的

3、互動(dòng)導(dǎo)致雙方溝通失衡等。
　　 本文針對(duì)在服務(wù)型政府建設(shè)的過(guò)程中存在的不足進(jìn)行了深入的探究,并試圖從四個(gè)系統(tǒng)的層面總結(jié)出一套建設(shè)服務(wù)型政府的戰(zhàn)略構(gòu)架,其中包括基礎(chǔ)系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)、互動(dòng)系統(tǒng)和保障系統(tǒng)。涵蓋了思想體系建設(shè)、法治體系建設(shè)、服務(wù)隊(duì)伍體系建設(shè)、監(jiān)督體系建設(shè)、社會(huì)文化體系建設(shè)等幾個(gè)方面。
　　 全文共分為五大部分。
　　 第一部分緒論。主要內(nèi)容包括選題研究背景及意義、研究綜述和研究方法。
　　 第二部

4、分為服務(wù)型政府的基本理論分析,包括政府起源與發(fā)展形態(tài)、服務(wù)型政府理念與相關(guān)理論。
　　 第三部分為服務(wù)型政府建設(shè)的現(xiàn)狀及面臨的難點(diǎn),主要包括三個(gè)方面:政府行為的產(chǎn)出和成本缺乏效率、缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與效率低下問(wèn)題、公共物品供給與效率低下的問(wèn)題。
　　 第四部分為服務(wù)型政府建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)架,從基礎(chǔ)系統(tǒng)、職稱(chēng)系統(tǒng)、互動(dòng)系統(tǒng)、保障系統(tǒng)四個(gè)層面進(jìn)行切入,對(duì)當(dāng)前建設(shè)服務(wù)型政府的途徑提出一些自己的想法和意見(jiàn)。本章為本文重點(diǎn)部門(mén)。